政府工作報告——2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上國務院總理李強各位代表：現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協委員提出意見。一、2023年工作回顧過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府依法履職的第一年。面對異常復雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現平穩轉段、取得重大決定性勝利，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，高質量

3月4日12時，十四屆全國人大二次會議舉行新聞發布會，大會發言人接受記者提問時表示，全國人大已啟動生態環境法典編纂工作。早十多年前，受原環境保護部的委托，學界就已開始了對生態環境法典的研究，撰寫多份環境法典編纂可行性研究的報告。2023年4月，中國法學會環境資源法學研究會曾在國家圖書館主辦《中國環境法典編纂研究》第一階段成果發布會，發布了課題組自2017年組建中國法學會環境資源法學研究會《中國環境法典編纂研究》課題組成立以來的研究成果。課題組建議，這部法典應以“生態環境法典”命名、采取適度法典化

2024全國兩會結束了。3月11日下午3時，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導人出席閉幕會。作為一年一度的全國性重要會議，每年兩會，代表委員們都會共商國是，討論當下熱點問題，給出權威解決建議。其中釋放的一些信號，對于環保產業來講也有極強的借鑒意義。今年兩會，“新質生產力”成為一個熱詞。什么是新質生產力？具體到環保產業，新質生產力又是指什么？對于正在經歷增長困境的環保企業來講，新質生產力能夠幫助他們突破困局么？1習近平總書記

3月10日上午，全國政協十四屆二次會議通過了關于政協十四屆二次會議提案審查情況的報告。報告指出，全國政協十四屆二次會議自3月4日開幕以來，來自34個界別的2000多名政協委員深入協商議政、廣泛凝聚共識。截至3月5日20時，共收到提案5898件。依據《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》和提案審查工作細則，經審查，立案5006件，并案160件，轉為意見和建議732件。立案提案中，委員提案4534件，占90.6%；各民主黨派、人民團體和界別、委員小組等集體提案472件，占9.4%。其中，經濟

“農村改廁與農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是實施鄉村振興戰略的重要舉措。”3月9日，全國人大代表、貴州省黔西市雨朵鎮黨委書記付慶梅提出了關于“加快推進農村改廁與農村生活污水協同治理”的建議。結合黔西南州的農村改廁和農村生活污水治理情況，她表示目前農村改廁與生活污水治理存在有效銜接不足的問題，農村污水處理設施投資大，后期維護費用高，這就導致一些人口集中的街道，既沒有土地可以建化糞池，又沒有管網可以接收廁所糞污，廁所糞污難以實現無害化排放。另外，還有一些地方農戶修建了三格式化糞池，但

2024全國兩會期間，國家水網建設引起了人大代表們的高度關注。全國人大代表、中國水利水電科學研究院水資源研究所所長蔣云鐘指出，“構建國家水網，建設現代化高質量水利基礎設施網絡，統籌解決水災害、水資源、水生態、水環境問題，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。”蔣云鐘說，“國家水網建設迫切需要扎實推進。”“推進國家水網工程建設還面臨政府公共財政投入能力有限，水利行業市場發育不夠健全，跨流域、跨省份的國家水網重大項目缺少明確的專業化市場主體等幾個亟待重點解決的問題。”蔣云鐘說。因此，蔣云鐘

2024年3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。其中，在推動生態環境綜合治理方面，首次明確提到“塑料污染治理”。原文表述為：推動生態環境綜合治理。深入實施空氣質量持續改善行動計劃，統籌水資源、水環境、水生態治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強生態環境分區管控。

2024兩會政府工作報告首提鋰電池、新型儲能，可以預見新能源汽車、電池和儲能產業將成為新質生產力的重要代表產業。同時，為推動實現全流程綠色化，動力電池回收產業亦需要引起重視。2024全國兩會期間，已有8位代表建言，建議完善動力電池回收相關法律法規和監管體系、調整政策等。江鈴汽車股份首席劉輝：舊電池中含有鉛、鎘、汞等有毒有害物質，如果不進行及時回收和再利用，將造成嚴重的環境污染。新能源汽車動力電池的回收，亟待予以規范。應加快完善動力電池回收相關法律法規和監管體系，明確企業的回收責任和義務，并建立統

生態環境部部長黃潤秋走“部長通道”，一共回答了兩個問題，其中之一就是“第三方環保服務機構弄虛作假”。3月8日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。生態環境部部長黃潤秋走上“部長通道”，并回答媒體記者提問。黃潤秋表示，這三年，生態環境部查處了2260家有違法行為的第三方環保服務機構，向有關部門移送了193起案件進行刑事立案，還公開曝光了457個典型案例。下一步，環境部還將和有關部門一起，持續開展專項整治行動，保持打擊第三方環保服務機構造假違法行為的

3月8日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。生態環境部部長黃潤秋走上“部長通道”，并回答媒體記者提問。香港紫荊雜志記者：近年來，生態環境質量改善的成效有目共睹，老百姓明顯能感覺到身邊的環境在變好，但去年多地仍然出現重污染天氣，想請問黃部長，如何看待2023年生態環境保護取得的進展和成效？對今年的工作有哪些考慮和安排？謝謝。黃潤秋：感謝這位記者朋友的提問。看看今天外面的天空，瓦藍瓦藍的，PM2.5是個位數，說老實話，我站在這個地方心情也放松了不少

第十四屆全國人大二次會議和全國政協十四屆二次會議，已分別于2024年3月5日和3月4日在北京召開。自從2019年氫能及燃料電池首次被寫入我國政府工作報告，2021年氫能被正式寫入“十四五”規劃，2022年《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》發布，至2024年加快氫能發展再度被寫入政府工作報告，氫能依然是今年"兩會"的熱點之一。張慶生全國人大代表、中國石化中原油田執行董事、黨委書記綠氫產業處于產業發展初期，亟需市場培育，需要解決成本高，市場競爭能力弱；國家級政策補貼未出臺，地方政策補

農村生活污水治理已然成為兩會最熱門的環保話題之一。因地制宜制定農村污水處理設施排放分級分類標準、加大對青海省農牧區農村污水處理設施建設項目資金支持、提高農村污水治理設施管理數字化水平……僅2023年，代表委員提出的有關農村生活污水治理方面的建議提案就多達35件。2024年兩會，又有代表委員把關注點放到了這件事情上面。全國政協委員、首創環保集團智慧環保事業部總經理黃綿松建議：要把農村生活污水治理作為中央生態環境保護督察和省級環境保護督察的重要內容，并將農村生活污水治理工作納入各級政府目標責任范圍，

2024全國兩會正式召開，據環保在線的追蹤，會上關于生態環境保護的提案可不少。本文來梳理一下，今年全國兩會，跟環保相關的，立法方向的提案和建議都有哪些呢？推動《國家公園法》盡快出臺全國政協委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員閔慶文表示，在設立國家公園時，應當充分論證國家公園跨區域的統一管理，建立恰當的跨省協調機制。對于跨越省級行政區域的國家公園，應當編制統一的建設規劃。全國政協委員、三江源國家公園管理局首席專家連玉明認為，總的來說，相較于國家公園體系的建設推進，法治進程還是相對滯后，《國家

2024全國兩會正式召開，全國政協委員、工程院院士、中國礦業大學(北京)教授武強提交了一份關于垃圾焚燒飛灰的提案，表示飛灰低碳無害化處置與資源化利用面臨重大挑戰。生活垃圾焚燒飛灰，集聚了重金屬、二噁英、可溶鹽這樣暴露在環境中就會產生環境風險和健康風險的物質，同時金屬資源，如硅、鈣、鋁、鎂等又是可以提取的產物，所以如何在進行無害化處置的同時實現資源化利用是擺在業界面前的難題。目前來看，飛灰問題還比較突出，所以武強建議，將飛灰與一般工業固廢和市政固廢分類收集及無害化處置設施納入環境基礎設施和公共設施

位于巢湖西北岸、總面積達27.6平方公里的十八聯圩濕地，草木豐茂，碧水蕩漾，飛鳥翩翩。這片號稱合肥環巢湖十大濕地之首的濕地，風景如畫，美不勝收。“從巢湖流域治理來看，圍繞‘芯屏汽合’‘集終生智’等新地標產業高質量發展，要未雨綢繆加強氟化物排放管理。”全國人大代表、安徽省生態環境科學研究院副院長陳紅楓表示，要有效防范環境風險，實現巢湖水環境質量持續改善，擦亮巢湖“名片”。陳紅楓表示，在生態環境部公布的全國地表水水質月報中，氟化物超標斷面數量僅次于化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷等常規因子超標斷