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近日，“嘉興南北湖未來城EOD項目”成功納入國家生態環境導向的開發模式(EOD)試點項目庫，步入融資及建設等實質性推進階段。這是嘉興市首個EOD項目，也是浙江省首個以地市級名義申報入庫的EOD項目。
近兩年來，兩批全國EOD試點接連開展，EOD項目在國內頗有遍地開花的勢頭。
EOD模式(生態環境導向的開發模式)是以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合，統籌推進，一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化，是一種創新性的項目組織實施方式。實施EOD模式是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態環保投融資，推進生態產品價值實現，支撐深入打好污染防治攻堅戰和生態文明建設的重要探索。
國家十分重視EOD項目建設，出臺了一系列政策文件支持其發展。從2016年《國務院關于印發“十三五”生態環境保護規劃的通知》提出“探索環境治理項目與經營開發項目組合開發模式”，到2021年10月《國務院辦公廳印發關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》提出“社會資本可采取‘生態保護修復+產業導入’方式，利用獲得的自然資源資產使用權或特許經營權發展適宜產業”，期間十余個政策文件都提出了支持EOD項目發展。
據環保在線不完全統計，近兩個以來，山東、安徽、吉林、云南、長春、湖南、河南、四川先后公布了EOD項目招標計劃，總預算25~55億元不等。其中，生態環境治理內容包括水系修復、綜合治理、土壤修復、水生態修復等多個細分領域。
據了解，此次嘉興南北湖未來城EOD項目總投資額為49.48億元，該項目采取“自有資金+銀行融資”方式解決建設資金，同時深入挖掘收入來源，依托區域生態綜合修復和圍墾區綜合開發，帶動土地增值，導入文化旅游、科創服務等關聯特色產業項目，并借助資產運營、土地開發等方式，推動生態優勢轉化，達到資金平衡，形成一條獨具海鹽特色的“產城融合、雙向增益”路徑。
該項目能成功入選，得益于近年來海鹽生態環境質量持續向好，生物多樣性顯著提升，產業、文化、土地等多種資源要素集聚，具備打造全國EOD模式項目標桿的多元優勢，且區域擁有杭州灣北唯一集山、海、湖于一體的完整生態斑塊，構成功能完備、層次豐富、結構穩健的生態系統，是整個長三角地區極其珍貴的生態功能區塊。
該項目的生態環境保護類項目圍繞“山-湖-海”生態環境保護主題，強化重要生態系統保護與修復，通過工程項目實施，確保南北湖未來城生態環境質量穩中向好，為產業發展筑牢良好的生態基地。整個EOD項目預計2024年初開工，2026年底完工，建設期為3年，運營期為20年。
