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近日，《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)全國首批通過自然資源部審查，已經省政府同意，由省政府辦公廳印發(fā)實施。
《規(guī)劃》認真落實習近平總書記關于海洋強國建設重要論述和對江蘇工作重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，深入實施“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，加強陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，推動形成發(fā)展韌性強、江海特色明顯、人海和諧的海岸帶及海洋保護利用格局，為加快海洋強省建設、促進沿海地區(qū)高質量發(fā)展提供有力支撐。
《規(guī)劃》全力構建海洋保護利用新格局，統(tǒng)籌落實多重國家戰(zhàn)略，有效銜接陸域海域空間布局，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，系統(tǒng)謀劃構建海岸帶地區(qū)“三縱三橫三門戶”總體格局。“三縱”，即臨海城鎮(zhèn)特色帶、沿岸綜合發(fā)展帶、近海生態(tài)保育帶；“三橫”，即沿東隴海線發(fā)展軸、沿淮河發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸；“三門戶”，即連云港“一帶一路”國際樞紐港、鹽城淮河生態(tài)經濟帶出海門戶、南通通州灣長江集裝箱運輸新出?？?。
《規(guī)劃》統(tǒng)籌海岸帶及海洋空間保護與利用活動，立足資源稟賦、環(huán)境狀況和經濟社會發(fā)展?jié)摿?，系統(tǒng)謀劃海洋發(fā)展保護總體目標，提出構建形成“空間布局協(xié)調有序、生態(tài)環(huán)境顯著改善、資源利用集約高效、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、監(jiān)管能力大幅提升”總體目標，并明確生態(tài)保護紅線面積、大陸自然岸線保有率兩類約束性指標和新增生態(tài)修復空間、近岸海域水質優(yōu)良比例等六類預期性指標，切實守住海洋保護利用底線、提升海洋保護利用上限。
《規(guī)劃》科學劃定海洋功能分區(qū)，優(yōu)化調整產業(yè)和生態(tài)空間布局，將管轄海域劃分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)3類一級海洋功能區(qū)。其中，生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)合計占比超3成，以保護為主，原則上限制開發(fā)性、建設性活動以及人為活動；海洋發(fā)展區(qū)占比近7成，以利用為主，綜合考慮不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦差異和產業(yè)發(fā)展基礎，突出沿海地區(qū)高質量發(fā)展和“全省一盤棋”要求，細化為漁業(yè)、交通運輸、工礦通信、游憩、特殊用海區(qū)和海洋預留區(qū)6類二級海洋功能區(qū)，引導沿海地區(qū)錯位集聚布局各類涉海產業(yè)，加快構建特色彰顯的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。
《規(guī)劃》注重集約高效利用資源，推動海洋產業(yè)集聚發(fā)展，高效利用存量圍填海，鼓勵多種用海方式融合發(fā)展，推進海域立體化利用，強化無居民海島功能管控，全面提升海岸帶土地、岸線、海域和海島資源配置水平和利用效率。堅持特色定位、區(qū)域聯(lián)動，推動中心城區(qū)、重點城鎮(zhèn)、特色村落等協(xié)調發(fā)展，注重塑造濱海特色風貌，拓展公眾親?？臻g，著力打造擁海、近海、親海的宜居宜游人居環(huán)境。
《規(guī)劃》遵循山水林田湖草沙生命共同體理念，引導構筑生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌推進海岸線、濱海濕地、海島生態(tài)保護修復，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性，構筑陸海一體生態(tài)安全體系。堅持以防為主、防抗救相結合的方針，推進常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，構建災前、災中、災后全過程綜合防災減災體系。(廳海洋規(guī)劃與經濟處)
原標題：《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》正式印發(fā)實施
