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城鄉建設是碳排放的主要領域之一。隨著城鎮化快速推進和產業結構深度調整，城鄉建設領域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均將進一步提高。因此，當前應加快城鄉建設領域實現碳達峰步伐，控制城鄉建設領域碳排放量增長，切實做好城鄉建設領域碳達峰工作。
近日，遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省發展改革委聯合印發了《遼寧省城鄉建設碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》)，以2030年前實現碳達峰目標為引領，推進城鄉建設綠色低碳轉型，提高城鄉規劃建設治理水平，全面推廣綠色低碳建筑，建設綠色低碳基礎設施，加快優化建筑用能結構，大力推進綠色低碳建造，推進綠色低碳鄉村建設，不斷提升城鄉建設綠色低碳發展質量
《方案》明確，2030年前，全省城鄉建設領域碳排放達到峰值。城鄉建設綠色低碳發展體制機制和政策體系基本建立；建設方式綠色低碳轉型取得積極進展，“大量建設、大量消耗、大量排放”基本扭轉；建筑節能和垃圾資源化利用水平大幅提高，能源利用效率達到國際先進水平，可再生能源應用更加充分，用能結構和方式更加優化。
《方案》提出了提高城鄉規劃建設治理水平、推廣綠色低碳建筑、建設綠色低碳基礎設施、優化建筑用能結構、推進綠色低碳建造、推進綠色低碳鄉村建設等主要措施。
其中，針對污水垃圾基礎設施建設，《方案》提出全面推行垃圾分類和減量化、資源化，完善城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，加快發展以焚燒為主的生活垃圾處理方式，推進垃圾焚燒處理設施建設，統籌推進建筑垃圾消納場和綜合利用設施建設。到2025年，城市基本實現原生生活垃圾“零填埋”。到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達到65%左右。完善再生水、集蓄雨水等水源利用系統，實施污水收集處理設施改造和城鎮污水資源化利用行動，推進城市建成區污水管網全覆蓋。到2030年，城市平均再生水利用率達到30%。
農村方面，推進農村污水處理，合理確定排放標準，推動農村生活污水就近就地資源化利用。因地制宜推廣小型化、生態化、分散化的污水處理工藝，推行微動力、低能耗、低成本的運行方式。推動農村生活垃圾分類處理，倡導農村生活垃圾資源化利用，從源頭減少農村生活垃圾產生量。
同時，推進海綿城市建設，綜合采取“滲滯蓄凈用排”等措施，加大雨水蓄滯與利用，推進城市內澇系統化治理和雨污分流改造，全域化推進海綿城市建設。到2030年，城市建成區可滲透面積占比達45%。全面開展城市排水防澇隱患排查整治，逐步消除易澇區段和嚴重易澇積水點。編制完善推進城市防洪排澇、綜合防災等相關專項規劃。
建筑用能方面，推進建筑光伏一體化技術應用，大力推廣建筑屋頂、庭院分布式太陽能光伏設施建設，在項目立項和土地出讓條件中明確新建建筑應安裝太陽能系統。到2025年城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
同時，大力發展裝配式建筑和綠色建材，到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%。新建公共建筑優先采用鋼結構，推廣鋼結構住宅。提高預制構件和部品部件通用性，推廣標準化、少規格、多組合設計。
