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2023年5月23日，生態(tài)環(huán)境部公布第十四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，涉排污許可領(lǐng)域4個(gè)典型案例，問(wèn)題包括排污單位以欺騙手段申請(qǐng)取得排污許可證、擅自改變管理類(lèi)別無(wú)證排污、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化或者污染物排放種類(lèi)增加，未依法重新申請(qǐng)取得排污許可證等違法行為。
此前，生態(tài)環(huán)境部公布的第二批也落在了排污許可上，8個(gè)典型案例涉無(wú)證排污、以欺騙手段獲取排污許可證、超許可排放濃度排放污染物、不按證排污、未按照許可證要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、未提交執(zhí)行報(bào)告、未建立臺(tái)賬、未進(jìn)行排污登記等違法行為。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，2022年，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)排污許可執(zhí)法檢查53.8萬(wàn)次，實(shí)施行政處罰1.7萬(wàn)件。
排污許可證，排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證。排污許可證是實(shí)施排污許可制的重要載體，是排污單位在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期接受環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門(mén)實(shí)施監(jiān)管的主要法律文書(shū)，納入排污許可管理的排污單位必須按期持證排污、按證排污。
生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)明確，2023年將推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)表示，全國(guó)已將344.66萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。與此同時(shí)，監(jiān)管也沒(méi)有落下，與環(huán)境執(zhí)法銜接，與監(jiān)測(cè)制度銜接，簡(jiǎn)化和優(yōu)化流程，比如實(shí)行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”等措施，持續(xù)推進(jìn)排污許可管理。
2023年，生態(tài)環(huán)境部也把排污許可納入了工作臺(tái)歷。一方面，繼續(xù)開(kāi)展“雙百”檢查，全面完成審核任務(wù)，另一方面深化改革，推進(jìn)“一證式”管理，包括推廣應(yīng)用污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)推進(jìn)一批試點(diǎn)，推動(dòng)排污許可清單式執(zhí)法檢查等等。
也可以理解成，未來(lái)一段時(shí)間，排污許可的執(zhí)法檢查依然不會(huì)放松，或可能更嚴(yán)，更精細(xì)。那么企業(yè)需要搞清楚的幾個(gè)問(wèn)題，本文簡(jiǎn)要梳理一下：
1、排污許可證包括什么內(nèi)容
基本信息主要包括，排污單位名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、證書(shū)編號(hào)、二維碼以及排污單位的主要生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品產(chǎn)能、污染防治設(shè)施和措施、與確定許可事項(xiàng)有關(guān)的其他信息等。
許可事項(xiàng)主要包括，(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向；(二)排放污染物種類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量；(三)重污染天氣或枯水期等特殊時(shí)期許可排放濃度和許可排放量。
管理要求主要包括，(一)自行監(jiān)測(cè)方案、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等要求；(二)排污許可證執(zhí)行情況報(bào)告等的信息公開(kāi)要求；(三)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。
2、無(wú)證排污或不按證排污將會(huì)受到哪些處罰
《排污許可管理?xiàng)l例》自2021年3月1日起施行，明確了法律責(zé)任。
(具體見(jiàn)：排污許可管理?xiàng)l例)
3、排污許可證管理信息平臺(tái)
全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)已上線(xiàn)，包括申請(qǐng)前信息公開(kāi)、許可信息公開(kāi)、限期整改、登記信息公開(kāi)、許可注銷(xiāo)公告、許可撤銷(xiāo)公告、許可遺失聲明、重要通知、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、碳排放、網(wǎng)上申報(bào)等板塊，允許所有人查詢(xún)排污單位許可后信息公開(kāi)內(nèi)容，包括排污單位排口位置、數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類(lèi)、排放濃度限值、排放量和排放污染物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。同時(shí)，排污單位可登錄平臺(tái)網(wǎng)上申報(bào)排污許可相關(guān)行政審批事項(xiàng)。
符合拿證要求的申報(bào)排污許可證，符合登記要求的及時(shí)做好登記，按證依法排污要牢記。
