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工業和信息化部 商務部 國家市場監督管理總局 國家藥品監督管理局 國家知識產權局關于印發數字化助力消費品工業“三品”行動方案 (2022-2025年)的通知
工信部聯消費〔2022〕79號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、商務、市場監管、藥品監管、知識產權主管部門:
現將《數字化助力消費品工業“三品”行動方案(2022-2025年)》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：數字化助力消費品工業“三品”行動方案(2022—2025年)
工業和信息化部
商務部
國家市場監督管理總局
國家藥品監督管理局
國家知識產權局
2022年6月30日
數字化助力消費品工業“三品”行動方案(2022—2025年)
消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”戰略實施以來，核心競爭力和創新能力持續增強，產品供給能力和對需求適配性穩步提升。為推進數字化助力消費品工業深入實施“三品”戰略，更好滿足和創造消費需求，增強消費拉動作用，促進消費品工業加快邁上中高端，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，把握數字化發展新機遇，以消費升級為導向，以數字化為抓手，以場景應用為切入點，聚焦消費品工業研發設計、生產制造、經營管理、公共服務等關鍵環節，強化數字理念引領和數字化技術應用，統籌推進數據驅動、資源匯聚、平臺搭建和產業融合，釋放數字技術對行業發展的放大、疊加、倍增作用，推動消費品工業“三品”戰略邁上新臺階，更好滿足人民對美好生活的向往。
(二)主要目標
到2025年，消費品工業領域數字技術融合應用能力明顯增強，培育形成一批新品、名品、精品，品種引領力、品質競爭力和品牌影響力不斷提升。
——創新能力顯著增強。新一代數字技術與消費品工業融合發展更加深入，技術基礎進一步夯實，企業經營管理數字化普及率、企業數字化研發設計工具普及率、應用電子商務的企業比例均超過80%，智慧設計、柔性制造、供應鏈協同等關鍵環節的集成創新和融合應用能力大幅增強，消費品工業數字化轉型進展加快。
——供給水平明顯提高。以企業為主體的技術創新體系進一步健全，產品供給日益豐富，質量與性能持續提升，消費品領域新品、精品、名品不斷涌現，在紡織服裝、家用電器、食品醫藥、消費電子等行業培育200家智能制造示范工廠，打造200家百億規模知名品牌，產品服務質量和客戶滿意度持續提升。
——發展生態持續優化。推進以點帶面、示范引領、整體提升，創建50個數字化轉型成效顯著、特色鮮明、輻射力強的“三品”戰略示范城市。平臺化設計、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸等公共服務能力穩步增強，培育50個數字化服務平臺，推廣300個示范帶動作用強的應用場景典型案例。
二、重點任務
(一)數字化助力“增品種”。
1.推出更多創新產品順應消費升級趨勢。加強產業鏈協同創新，強化數據要素價值，推動企業運用數字化手段提升知識產權創造、運用、保護和管理水平。發揮龍頭企業、創新平臺、研究機構積極作用，加快行業數字化轉型，實現信息、知識和創新資源的集聚共享利用。深化新一代信息技術創新應用，圍繞健康、醫療、養老、育幼、家居等民生需求大力發展“互聯網+消費品”，加快綠色、智慧、創新產品開發，以優質供給助力消費升級。
專欄1 創新能力提升工程
產業鏈協同創新。支持具有生態主導力的龍頭企業打造國家物聯網標識管理與公共服務平臺、工業互聯網平臺和工業互聯網標識解析二級節點，促進產業鏈上下游企業數據互通、資源互享和業務互聯，高效開展關鍵技術協同創新、特色資源發掘利用、新品種開發和產業化應用，提升產業鏈協同創新水平，推動上下游產業集群發展。
知識產權服務平臺建設。支持在服裝、家紡、家用電器、釀酒、鐘表、眼鏡等行業建立基于區塊鏈和人工智能技術的知識產權服務平臺，面向設計師、品牌商等提供外觀設計專利檢索、版權登記、版權存證、盜版監測、侵權取證、法律維權、推廣交易等“一站式”服務。
智能產品開發。充分運用大數據、云計算、人工智能等技術，精準挖掘消費者需求，以技術推動產品創新，以需求帶動產業革新，開發更多智能家電、智慧家居、服務機器人、可穿戴設備、適老化產品等智能終端新品。
2.推廣數字化研發設計促進產品迭代更新。持續推進消費品領域工業設計中心、創意設計集聚區建設，匯聚行業研發設計資源，提升行業數字化設計水平。鼓勵開發應用具有自主知識產權的設計工具和工業軟件，推動建立創意設計工藝、圖案、素材數據庫，推廣應用眾包設計、協同設計、云設計、用戶參與設計等新模式。建設多方參與、合作共贏的數字化智慧設計公共服務平臺，實現設計工具、模型、人才的網絡化匯聚和共享共用。
專欄2 數字化設計能力提升工程
設計工具與設計軟件開發推廣。大力推廣CAD、CAE、CAPP等計算機輔助設計工具。建設設計知識庫和工藝知識庫，構建覆蓋大數據存儲、集成、分析和管理的開發與應用環境，實現工業設計技術、經驗與知識的模型化和標準化，廣泛開發推廣設計軟件。
智慧設計與仿真優化。在印染、皮革、印刷、涂裝等行業推廣智能配方管理系統，優化原料選擇和配方設計。支持家用電器、消費電子、家具、家裝材料、輕紡機械等行業應用三維建模、模擬仿真、虛擬測試等技術，開展產品設計、功能開發、工藝優化和測試場景應用。
數字化設計公共服務平臺建設。匯集產業通用數字技術、專業設計軟件和設計師資源，建立具有云端化、智能化、集成化等特征的數字化設計公共服務平臺，加強設計與產品需求對接，支持用戶參與設計。
3.推進個性化定制和柔性生產重塑產品開發生產模式。推動建立生產端和消費端數據鏈路，促進工業互聯網與消費互聯網互聯互通，著力發展協同制造、共享制造、眾包眾創新模式。支持服裝家紡、家用電器、家具、家裝材料、特色食品、洗滌用品等行業優勢企業基于消費數據采集分析，挖掘用戶個性化需求，構建消費驅動型組織模式，開展個性化定制和柔性生產，實現供需高效對接和精準交付。加強數據整合分析、模型庫共享與供應商協同，加快培育個性化定制企業和公共服務平臺，實現數字化手段對產品消費的賦能、賦值、賦智。
4.推動數字化綠色化協同擴大綠色消費品供給。推進產品綠色設計與制造一體化，鼓勵開發應用節能降耗關鍵技術和綠色低碳產品，深化產品研發設計和生產制造過程的數字化應用，提升行業綠色制造和運維服務水平。完善綠色產品標準、認證、標識體系，加快推進綠色產品市場供應。積極拓展綠色消費場景，鼓勵發展基于“互聯網+”“智能+”的回收利用與共享服務新模式，賦能行業綠色轉型發展效能提升。
專欄3 數字化綠色化協同能力提升工程
綠色低碳產品推廣。鼓勵企業按照全生命周期理念開展產品綠色設計，促進綠色低碳技術創新，加強綠色設計關鍵技術應用，在節能家電、高效照明、環保家具、纖維制品等領域推廣200種綠色低碳產品，提升綠色消費體驗，不斷提升資源環境效益。
綠色制造水平提升。以數據為驅動推進化纖、印染、皮革、造紙、電池、醫藥、家具、家裝材料、洗滌用品等行業綠色改造提升，推廣應用200種綠色工藝技術，推進能源管理體系建設，實現資源能源動態監測和優化管理。
資源利用效率提升。應用物聯網、大數據和云計算等技術對產品的生產消費和回收利用開展信息采集、數據分析和流向監測，提升紡織服裝、家用電器、家具、塑料制品、玻璃制品、造紙、電池等行業資源利用效率。
(二)數字化助力“提品質”。
5.加大數字化改造力度賦能企業提質增效。推動行業加快數字化改造，引導企業聚焦關鍵生產運維環節，打造研發設計、生產管控、設備運維、遠程服務、供應鏈管理等數字化場景。推動企業加快智能化升級，推廣應用工業APP、智能傳感器、機器視覺、自動化控制等關鍵技術和核心裝備，提升現代化管理水平、安全生產保障能力和資源配置效率。在服裝家紡、家用電器、家具、家裝材料、皮革造紙、食品醫藥等行業，加快培育智能制造示范工廠，實現全生命周期質量管控和產銷用協同發展。
6.加強追溯體系建設助力提振消費信心。面向食品醫藥等消費品行業，加快推動質量追溯體系建設，推動實現產品源頭追溯、一碼到底、物流跟蹤、責任認定和信用評價。鼓勵企業利用現代化信息技術開展原材料供應、產品生產、消費營銷等環節數字化溯源，通過高效整合利用質量追溯數據，實現行業監測調度和消費者權益維護。積極建設產品質量追溯公共服務平臺，提升社會公眾認知度，發揮數字化溯源提振消費信心的倍增效應。
專欄4 質量管控能力提升工程
質量管理數字化。引導企業加強生產制造關鍵裝備數字化改造，推廣應用質量管理系統(QMS)，開展數字化質量驗評、質量控制、質量巡檢、質量改進等，實現精細化質量管控，持續提升產品質量。
智能在線監測、檢測。在紡織、服裝、家用電器、家具、家裝材料、洗滌用品、食品、醫藥等行業推廣應用機器視覺等技術和智能檢測裝備，實現產品質量智能在線監測、分析和結果判定，降低不合格品率。
設備遠程運維和預測維護。在化纖、包裝印刷、原料藥、食品等行業，推廣設備在線運行監測、預測性維護，降低設備故障率，保障生產質量。提升家電行業和消費類電子行業基礎產品可靠性穩定性水平，加強整機產品可靠性標準、產品可靠性設計和試驗檢測評價技術攻關。
產品全生命周期質量追溯。推動嬰幼兒配方乳粉、肉制品、白酒等企業開展質量追溯體系建設，推廣GS1編碼體系，加強原材料、生產、營銷環節數字化溯源，強化全生命周期質量協同管控，提供信息查詢服務，提振消費信心。
7.加深智慧供應鏈管理提升產業鏈協同效率。支持企業加快人機智能交互、工業機器人、智慧物流等技術裝備應用，推動實現研發、采購、生產、營銷、物流等關鍵環節的數據集成和信息共享，提升供應鏈一體化管控水平。鼓勵企業加強與供應鏈伙伴、平臺服務商開展業務協作和資源共享，積極開展協同采購、協同制造、協同配送，提升供應鏈協同管理水平，營造供應鏈數字化生態圈。面向重點消費品行業，打造數據互聯互通、信息可信交互、生產深度協同、資源柔性配置的智慧供應鏈服務體系。
專欄5 智慧供應鏈管理能力提升工程
龍頭企業供應鏈改造升級。推動企業建設可視化、移動化、智能化供應鏈管理體系，通過信息集成、移動互聯等方式，實現從交易撮合、下單、生產到成品入庫、成品發貨、物流追蹤等供應鏈業務流程線上化，提高產能利用率，降低庫存水平。
智慧供應鏈服務平臺建設。面向重點行業產業集群和專業市場，建設供應鏈協同服務平臺，匯聚供應鏈各方海量信息數據，依托平臺實現上下游供需智能匹配、產品全生命周期可視跟蹤、全鏈條質量協同管控、集采集銷等服務，提升供應鏈協同效率和質量。
數字化供應鏈標準研制。制定推廣數字化供應鏈體系架構、成熟度模型、管理指南、共享標準等，組織開展數字化供應鏈等級評價，鼓勵企業供應鏈體系向銷售渠道延伸。以標準引領企業研發供應鏈數字化工具和解決方案，加快企業構建供應鏈體系，提升供應鏈數字化管理能力。
(三)數字化助力“創品牌”。
8.借力數字技術打造知名品牌。推動企業創新生產服務和商業模式，通過線上線下融合實現全域營銷，支持開展品牌價值評價和專業化服務。加快推進產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展，將中華文化元素有效融入中國品牌，深度挖掘品牌文化價值內涵，探索開展企業品牌價值評價。鼓勵優勢企業整合國內外資源，支持跨境電商開展海外營銷推廣，鞏固增強中國品牌國際競爭力。
9.借勢數字變革培育新銳精品。在確保數據安全、保護用戶隱私的前提下，推動企業運用數字營銷網絡和數據挖掘分析手段構建用戶畫像和需求預測模型，培育一批時代元素強、引導時尚消費的專精特新品牌。鼓勵企業加快推進智慧商店建設，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景，滿足多層次多樣化消費需求。指導企業加強精細化運營管理，利用數字化方式開展品牌建設，實現品牌精準定位，提升品牌感知質量和社會價值。
10.借助數字服務塑造區域品牌新優勢。推動創意設計園區、創新創業基地、品牌孵化平臺等利用數字化手段，加大設計、營銷、咨詢、策劃和數字化轉型評估診斷的公共服務供給，為品牌建設提供良好生態環境。依托產業聯盟、行業機構、龍頭企業圍繞優勢產業，突出主導產品和區域特色，完善產業結構配套，打造競爭力強、美譽度高的區域品牌，推動商標、地理標志與特色產業發展有機融合，提升區域品牌影響力和產品附加值。
專欄6 品牌培育能力提升工程
強化品牌數字化管理能力。支持企業提升數據管理、數據分析能力，優化品牌管理流程，實現線上線下協同，培育和創造管理先進、品質優良、品牌卓著的消費品一流企業。
提升區域品牌影響力。圍繞產業聚集區，支持發揮地方政府及區域公共服務機構作用，打造產業鏈上下游中小企業品牌聯合體，突出地理標志產品、主導產品，鼓勵符合條件的消費品產業園區創建“全國質量品牌提升示范區”。組織展覽展銷、線上線下推廣活動，加大優質特色消費品宣傳，提升區域品牌知名度。
國潮品牌創新發展。挖掘中國文化、中國記憶、中華老字號等傳統文化基因和非物質文化遺產，加強新生消費群體消費取向研究，創新消費場景，推進國潮品牌建設。依托跨境電商擴大品牌出海，開拓多元化市場。
三、保障措施
(一)加強組織實施。建立由相關部門、行業組織、重點企業、科研院所等有關方面共同參與的工作機制，加強部門協同和央地聯動，深入開展“三品”戰略示范城市創建，統籌推動公共服務平臺建設、應用場景典型案例推廣、行業知名品牌培育等重點任務，確保各項工作落實到位。
(二)強化政策支持。利用現有資金渠道支持企業實施數字化助力“三品”行動，鼓勵地方立足實際制定相應配套政策，支持企業開展創新能力提升和數字化改造。發揮國家產融合作平臺作用，引導金融機構為消費品企業提供精準有效支持。鼓勵各類平臺、機構對中小企業實行一定的服務費用減免，減少企業數字化轉型投入。
(三)推動標準引領。充分發揮科研院所、標準化技術組織的專業優勢，加快實施“三品”標準推進工程，健全數字化助力“三品”戰略實施標準體系。指導企業嚴格執行消費品領域強制性國家標準，鼓勵企業執行推薦性國家標準和行業標準，鼓勵社會團體制定嚴于國家標準和行業標準的先進團體標準，支持企業參與國際標準制定與轉化。
(四)加快人才培養。鼓勵相關高校、科研院所、行業組織、重點企業利用建設實訓基地、共建實驗室、舉辦高級研修班等方式，推進數字化設計、數字化管理、數字化營銷等復合型人才的培養。支持行業組織開展數字化助力“三品”創新創業、技術技能大賽。
(五)加大宣傳力度。組織“三品”全國行系列主題活動，支持開展數字化改造和創新能力評估，總結推廣先進經驗和典型成效，加快構建品牌競爭力評價體系。在國家級展會、博覽會上開設專題展區，積極展示“三品”工作典型成果。支持行業組織、地方政府開展創新產品、強企榜單發布，多渠道加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。
