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山東省臨沂市人民政府于近日印發(fā)《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項目計劃》，示范城市建設(shè)提升項目計劃，共計 52 項，總投資約 36.39 億元。其中，市級投資 28.98 億元：市財政投資資金 13.71 億元(含暫墊羅莊區(qū) 4.46 億元、商谷片區(qū) 0.7 億元、火車站片區(qū) 2.8 億元)、污水處理廠市場化運作資金 15.27 億元。區(qū)級投資 7.41 億元(含污水處理廠市場化運作資金 2.21 億元)。詳情如下：
臨政字〔2019〕93 號
臨沂市人民政府
關(guān)于印發(fā)臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項目計劃的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，臨沂商城管委會，臨沂蒙山旅游度假區(qū)管委會，臨沂綜合保稅區(qū)管委會，各縣級事業(yè)單位，各高等院校：
《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項目計劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。
臨沂市人民政府
2019 年 7 月 4 日
(此件公開發(fā)布)
臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項目計劃
為全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的總體部署和要求，統(tǒng)籌推進我市黑臭水體治理示范城市建設(shè)，確保 2020 年前全面消除城市黑臭水體。在委托專業(yè)機構(gòu)編制《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設(shè)系統(tǒng)治理頂層規(guī)劃暨實施方案》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研評估論證和廣泛征求意見，確定了示范城市建設(shè)提升項目計劃，共計 52 項，總投資約 36.39 億元。其中，市級投資 28.98 億元：市財政投資資金 13.71 億元(含暫墊羅莊區(qū) 4.46 億元、商谷片區(qū) 0.7 億元、火車站片區(qū) 2.8 億元)、污水處理廠市場化運作資金 15.27 億元。區(qū)級投資 7.41 億元(含污水處理廠市場化運作資金 2.21 億元)。
根據(jù)目標可達與效益大化原則，該項目計劃分為兩個階段實施。第一階段：實施項目 45 項，2019 年啟動，2020 年底前完工，總投資 29.71 億元。其中，市級投資 24.24 億元(含暫墊羅莊區(qū) 0.92 億元、商谷片區(qū) 0.7 億元、火車站片區(qū) 2.8 億元)，用以全面徹底消除黑臭水體，體現(xiàn)示范作用。第二階段：實施項目 7 項，總投資 6.68 億元。其中，市級投資 4.74 億元(含暫墊羅莊區(qū) 3.54 億元)，用以鞏固提升治理成果。具體安排如下(詳見附表)：
一、市級項目
市級實施項目 23 項。
（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：實施項目 15 項。
1. 市第二污水處理廠擴建工程。實施市第二污水處理廠擴建工程，規(guī)模 5 萬噸/日，將污水處理能力由 10 萬噸/日擴建至15 萬噸/日(遠期至 20 萬噸/日)。
2. 市第二污水處理廠配套管網(wǎng)工程。配套建設(shè)青龍河(小埠東至陷泥河)南北雙向截污工程 9.6 公里(直徑 800-1200 毫米)；東西向截污工程 1.5 公里(直徑 1200-1500 毫米)；陷泥河?xùn)|側(cè)截污工程 8.3 公里(直徑 1600-1800 毫米)。
3. 沂河右側(cè)主干管網(wǎng)檢測與修復(fù)工程。全長 4.5 公里。(與市城市管理局共同實施)
4. 陷泥河綜合整治工程。分兩標段實施，一標段為陷泥河兩岸老舊管網(wǎng)檢測疏通與修復(fù)工程，全長 24 公里(與市城市管理局共同實施)；二標段為陷泥河(通達路-沂河路)綜合提升工程，全長 2.75 公里，包括駁岸改造、水生植被建設(shè)、景觀綠化、慢行步道貫通、截污納管等?；疖囌酒瑓^(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部配合推進項目建設(shè)。
5. 商谷片區(qū)污水處理廠建設(shè)工程。規(guī)模 2 萬噸/日，臨沂商城管委會配合推進項目建設(shè)。
6. 商谷片區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)工程。包括臨西十一路雙嶺路水系西側(cè) 3.4 公里(直徑 1500 毫米)污水干管、光明大道北側(cè) 3.4 公里(直徑 1500 毫米)污水干管，臨沂商城管委會配合推進項目建設(shè)。
7. 祊河支流水系連通工程。沿西外環(huán)路東側(cè)開挖明渠，長度約 2.2 公里，自花園橡膠壩上游右岸引水，建設(shè)閘門、景觀、綠道、截污管道等，并將雙嶺路水系貫通至祊河支流。
8. 示范區(qū)整體打造項目。打造大學(xué)城與商谷片區(qū)示范區(qū)，按照示范城市建設(shè)標準統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一治理，建設(shè)廠網(wǎng)河湖一體化管理示范區(qū)。
9. 柳青河第二污水處理廠擴建及其配套管網(wǎng)工程。柳青河第二污水處理廠擴建 8 萬噸/日，新建天津路污水泵站 6 萬噸/日、沭河路 6 公里(直徑 1000 毫米)壓力管網(wǎng)、天津路 1 公里(直徑 1000 毫米)重力管網(wǎng)、柳青河沿河 1.8 公里(北京路- 康達污水廠，直徑 1800 毫米)截污管網(wǎng)。
10. 生態(tài)城污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。規(guī)模 2 萬噸/日。
11. 黑臭水體治理監(jiān)測平臺建設(shè)。整合現(xiàn)有水體監(jiān)測資源，對接防汛平臺，建立黑臭水體治理監(jiān)測平臺，推進城市水環(huán)境監(jiān)測一體化，促進污水處理廠、污水管網(wǎng)、河道管理和地表水水質(zhì)持續(xù)提升。
12. 規(guī)劃編制工作。委托專業(yè)機構(gòu)編制黑臭水體治理示范城市建設(shè)系統(tǒng)治理規(guī)劃。
13. 購買全過程咨詢服務(wù)。委托專業(yè)機構(gòu)開展黑臭水體治理示范城市建設(shè)全過程咨詢服務(wù)。
14. 青龍河片區(qū)調(diào)蓄及一體化處理工程。規(guī)模 7 萬噸/日。
15. 陷泥河片區(qū)調(diào)蓄及一體化處理工程。規(guī)模 10 萬噸/日，結(jié)合陷泥河景觀提升，在蒙山高架西側(cè)(鐵路以南)、通達路東側(cè)等位置建設(shè)調(diào)蓄池。
（二）市生態(tài)環(huán)境局：實施項目 1 項。
青龍河截污管網(wǎng)修復(fù)工程。全長 8 公里，原 PPP 投資方保證修復(fù)質(zhì)量，恢復(fù)直徑 1200 毫米管道截污能力。
由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托第三方進行檢測評估。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與市城市管理局聯(lián)合驗收合格后，由市城市管理局監(jiān)管。
（三）市城市管理局：實施項目 7 項。
1. 清河南路污水主管網(wǎng)疏通工程。全長 2 公里，降低市第一污水處理廠進水水位。
2. 涑河兩岸原有截污管網(wǎng)檢測疏通工程。全長 22 公里。(與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同實施)
3. 涑河兩岸原有截污管網(wǎng)修復(fù)工程。全長 22 公里，根據(jù)檢測普查結(jié)果，制定管網(wǎng)修復(fù)計劃，并相應(yīng)調(diào)整投資計劃。(與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同實施)
4. 老城區(qū)管網(wǎng)檢測疏通與修復(fù)工程。在涑河以北、通達路以東區(qū)域(面積 10 平方公里)實施清污分流和污水廠提質(zhì)增效，排查老城片區(qū)雨污合流區(qū)域和雨污分流區(qū)域的管網(wǎng)破損和滲漏情況，為管網(wǎng)全面普查修復(fù)提供經(jīng)驗。
5. 降低北城新區(qū)污水處理廠進水水位。
6. 北城新區(qū)雨污水管網(wǎng)錯接整治項目。摸排范圍 30 平方公里；實施補水工程，盡快實現(xiàn)北城新區(qū)五洲湖水質(zhì)改善。
7. 市區(qū)污泥處置提高項目。
二、區(qū)級項目
各區(qū)實施項目 29 項。
（一）蘭山區(qū)：實施項目 9 項。
1. 涑河上游農(nóng)村、工業(yè)污水治理項目。安裝 150 噸/日設(shè)備2 臺，根據(jù)新增排污口情況及時增加設(shè)施。
2. 祊河支流污水一體化處理項目(西外環(huán)西側(cè))。建設(shè)規(guī)模 5000 噸/日。
3. 西部新城污水一體化處理項目。建設(shè)規(guī)模 5000 噸/日。
4. 溝 a 段下游綜合整治工程。全長 200 米。
5. 南涑河污水處理廠擴建工程。將南涑河污水處理廠擴建至 2 萬噸/日(遠期至 4 萬噸/日)。
6. 南涑河支流片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程。建設(shè)污水管網(wǎng) 11.7公里(直徑 1000 毫米)。蘭山區(qū)與高新區(qū)協(xié)同整治。
7. 南涑河支流片區(qū)污水一體化處理項目。安裝 150 噸/日設(shè)備 8 臺，根據(jù)新增排污口情況及時增加設(shè)施。蘭山區(qū)與高新區(qū)協(xié)同整治。
8. 柳青河西支上游綜合整治工程。整治范圍 1 平方公里，整治內(nèi)容包括柳青河西支上游區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)、污染源普查、垃圾收集處理、安裝污水一體化處理設(shè)備等。
9. 祊河支流上游綜合整治工程。與河道拓寬、片區(qū)開發(fā)同步整治，整治內(nèi)容包括祊河支流上游貫通、清淤、禁止工業(yè)污染源排入、截污等。
（二）羅莊區(qū)：實施項目 5 項。
1. 魚梁溝 a 段整治工程。全長 1.3 公里，整治內(nèi)容包括歐洲街頂管、南側(cè)截污納管、河道岸坡提升、魚梁溝 a 段起點湖泊公園建設(shè)、魚梁溝起點湖泊周邊截污管網(wǎng)建設(shè)等。
2. 魚梁溝 a 段起點湖泊補水工程。魚梁溝 b 段補水點延伸至上游湖泊，全長 1.4 公里。
3. 泄洪渠 a 段沿河污水管網(wǎng)建設(shè)工程。敷設(shè)直徑 1500 毫米管網(wǎng)，全長 7.2 公里。
4. 陷泥河下游綜合整治工程。全長 8.4 公里(南外環(huán)至武河濕地)，整治內(nèi)容包括全線拓寬(150 米寬)與清淤、截污、景觀提升、安裝污水一體化處理設(shè)施。
5. 南涑河整治工程(后黃土堰至西北村段)。全長 8.5 公里。羅莊區(qū)負責整治建設(shè)項目推進，由市財政暫墊付建設(shè)資金，從羅莊區(qū)土地出讓收益中扣回。
（三）河?xùn)|區(qū)：實施項目 4 項。
1. 李公河西支上游綜合整治工程。整治內(nèi)容包括北京路以北區(qū)域雨污錯接點摸排、整改、生活垃圾收集處理、農(nóng)村污染源治理等。
2. 東城新區(qū)污水處理廠啟用項目。加快服務(wù)區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)，有效收集、處理城區(qū)生活污水，確保東城新區(qū)污水處理廠及時啟用。
3. 鳳凰大街污水管網(wǎng)建設(shè)工程(溫泉路-李公河西支)。新建 920 米污水管網(wǎng)(直徑 1200 毫米)。
4. 香港路污水一體化處理項目。規(guī)模 1 萬噸/日。
（四）高新區(qū)：實施項目 6 項。
1. 泄洪渠 b 段污水管網(wǎng)建設(shè)工程。沿河敷設(shè) 1.3 公里管網(wǎng)(直徑 1500 毫米)，改造攔河截污閘。
2. 溝 b 段、c 段上游污水一體化處理項目。安裝 150噸/日設(shè)備 3 臺，并根據(jù)新增排污口情況及時增加設(shè)施。
3. 溝上游綜合整治工程。長度 5.8 公里，整治直排口，將生活污水接入截污管網(wǎng)。
4. 南涑河支流片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程。建設(shè) 11.7 公里污水管網(wǎng)(直徑 1000 毫米)。高新區(qū)與蘭山區(qū)協(xié)同整治。
5. 南涑河支流片區(qū)污水一體化處理項目。安裝 150 噸/日設(shè)備 8 臺，并根據(jù)新增排污口情況及時增加設(shè)施。高新區(qū)與蘭山區(qū)協(xié)同整治。
6. 南涑河整治工程(解放路至后黃土堰村段)。全長 11.5公里。
（五）經(jīng)開區(qū)：實施項目 7 項。
1. 小埠東東干渠三期延伸工程(與解白河連通及補水工程)。全長 400 米。
2. 解白河(沈陽路—合肥路)河道景觀提升工程。全長 710米。
3. 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。處理規(guī)模 2 萬噸/日，配套管網(wǎng) 38 公里。
4. 李公河沿線社區(qū)雨污分流改造工程。改造管網(wǎng) 20 公里。
5. 西朱旺渡槽修復(fù)補水工程。全長 1700 米。
6. 中心公園建設(shè)項目。從沂河引水，建設(shè)景觀公園，打造會展中心片區(qū)宜居環(huán)境，規(guī)模 15 萬平方米。
7. 解白河上游源頭污染整治工程。整治范圍 4.8 平方公里。
三、資金籌措
(一)市級與區(qū)級按照事權(quán)劃分，分別承擔各自所負責實施項目的建設(shè)資金，其中：污水處理廠新建、擴建及其配套管網(wǎng)建設(shè)項目采取 PPP 市場化模式運作；商谷片區(qū)、火車站片區(qū)項目建設(shè)資金計入所在片區(qū)開發(fā)成本。
(二)羅莊區(qū)(第一階段)項目和火車站片區(qū)、商谷片區(qū)項目建設(shè)資金，暫由市財政代為籌集，并從以后羅莊區(qū)和火車站片區(qū)、商谷片區(qū)實現(xiàn)的土地出讓收益中扣回。羅莊區(qū)(第二階段)項目，采取 PPP 市場化模式運作，通過引進社會資本投資建設(shè)。
(三)國家下達我市的城市黑臭水體治理補助資金，按照“集中辦大事”的原則，由市級統(tǒng)籌安排，用于建設(shè)“一平臺、三示范”項目，即：黑臭水體監(jiān)測系統(tǒng)平臺，南涑河、李公河與陷泥河綜合整治示范項目。
