新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 破技術(shù)落實(shí)政策是關(guān)鍵

【資料簡(jiǎn)介】

    “在我國(guó)早幾年是家電產(chǎn)業(yè)，之后是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，再后來(lái)是住房產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，金融危機(jī)下必須找到新的產(chǎn)業(yè)突破口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”世界能源理事會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李隆興對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)。

    李隆興表示，我國(guó)能源消耗量巨大，新能源的需求市場(chǎng)大，投入的錢(qián)保證能賺回來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)突破口。有分析認(rèn)為，到2010年，中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭、石油將出現(xiàn)小幅下降，而核能、水能、天然氣則將出現(xiàn)大幅增加。

    “之前我國(guó)也一直重視新能源發(fā)展，但政策在落實(shí)方面卡住了，國(guó)家相關(guān)部門(mén)的支持力度還是不足，資金的提供也不充足。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室副研究員朱彤向本報(bào)記者表示，在刺激經(jīng)濟(jì)的要求下，如果出臺(tái)新能源振興規(guī)劃，會(huì)加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到刺激帶動(dòng)作用。

    盡管規(guī)劃還在醞釀，國(guó)家許多部門(mén)在政策上早已對(duì)新能源加大了支持力度。財(cái)政部3月底公布“太陽(yáng)能屋頂”計(jì)劃，明確表示支持城市光電建筑一體化應(yīng)用，并對(duì)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)“光電利用”項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

    但光靠政府的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，李隆興表示，民間資本進(jìn)入新能源建設(shè)的不多，除國(guó)家加大投入外，發(fā)展新能源還要吸引民間資本，國(guó)家的投入要起到引導(dǎo)民間資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)的作用。

    技術(shù)突破和政策落實(shí)是關(guān)鍵

    民間資本的進(jìn)入是有條件的，賺不到錢(qián)民間資本不會(huì)進(jìn)來(lái)，這個(gè)問(wèn)題一直制約著我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    例如，“現(xiàn)在太陽(yáng)能發(fā)電很難掙到錢(qián)，如每度5元，價(jià)格昂貴沒(méi)有市場(chǎng)，民間資本也不愿意進(jìn)入，太陽(yáng)能發(fā)電廠必須靠國(guó)家補(bǔ)貼。因此，新能源建設(shè)還要側(cè)重技術(shù)開(kāi)發(fā)，成本降下來(lái)就會(huì)有民間資本進(jìn)入。”李隆興說(shuō)。

    朱彤認(rèn)為，太陽(yáng)能發(fā)電電價(jià)太貴，部分是因?yàn)榘l(fā)電上網(wǎng)的問(wèn)題，目前都是企業(yè)在運(yùn)作，如果解決了發(fā)電上網(wǎng)等相關(guān)制約因素，大規(guī)模發(fā)電就有利可圖了。現(xiàn)有政策中新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套措施不是沒(méi)有，關(guān)鍵是沒(méi)有*落實(shí)。

    據(jù)悉，新能源振興規(guī)劃的總體框架與“十一五”和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃一致，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將對(duì)新能源的發(fā)展作出重大調(diào)整。朱彤說(shuō)：“實(shí)質(zhì)上就是把項(xiàng)目提前、指標(biāo)增加、投入增多、速度加快了。”

    “新能源振興規(guī)劃zui核心的是要占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)牛犁向本報(bào)記者表示，目前在新能源方面，各國(guó)還沒(méi)有拉開(kāi)差距，我國(guó)應(yīng)抓住這一歷史時(shí)機(jī)。

    此外，“這次新能源規(guī)劃中核電應(yīng)受到重視，國(guó)家要加大這方面的投入，因?yàn)楹穗娛莦ui廉價(jià)、zui環(huán)保的，*次投資雖多一些，但發(fā)電后賣(mài)出去，幾年后就能賺回來(lái)，而且現(xiàn)在核電技術(shù)是三層防護(hù)，保險(xiǎn)系數(shù)相當(dāng)高，技術(shù)瓶頸已經(jīng)解決。”李隆興說(shuō)。

    未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

    “金融風(fēng)暴之前，美國(guó)并不重視新能源建設(shè)，在京都議定書(shū)上也不簽字，現(xiàn)在也開(kāi)始重視減少排放、發(fā)展新能源了。”李隆興說(shuō)。之前美國(guó)把石油當(dāng)作一個(gè)金融品種來(lái)做，結(jié)果油價(jià)一漲什么都漲，現(xiàn)在要克服金融危機(jī)必須找到新的產(chǎn)業(yè)突破口，新能源產(chǎn)業(yè)就是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，奧巴馬政府已開(kāi)始重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    世界各國(guó)都把目光瞄準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)，“發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還關(guān)系到未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)合理化。”朱彤說(shuō)。

    我國(guó)是世界上*以煤炭為基本能源的大國(guó)，在一次性能源消費(fèi)中，煤炭占75％以上。各種預(yù)測(cè)認(rèn)為，這種能源結(jié)構(gòu)只能維持60年左右，原因是我國(guó)油氣儲(chǔ)量有限，而水電、核電價(jià)格相對(duì)比較昂貴。

    “這種狀態(tài)必須改變，我國(guó)即將出臺(tái)的新能源振興規(guī)劃不僅是為了解決眼前的問(wèn)題，更重要的是著眼于未來(lái)。”李隆興說(shuō)。