政策紅利或成新常態 環保產業迎來更大發展空間
北京市環保局13日發布《APEC期間空氣質量保障措施效果評估初步意見》,11月1-12日北京市PM2.5日均濃度值平均降低30%以上,京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降29%左右。
環境保護部11月14日召開全國環保系統電視電話會議上,環保部長周生賢后強調,全面貫徹落實《大氣十條》,抓好大氣污染防治,是今年環保工作的重中之重。同時,必須不折不扣地堅決完成《政府工作報告》中確定的重點任務,淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標車和老舊車600萬輛,二氧化硫、化學需氧量排放量減少2%。各地區要結合國務院對穩增長調結構促改革惠民生政策措施落實情況的督查要求,發揚釘釘子精神,拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,對照工作目標和時限要求,進一步加大力度,確保各項重點任務圓滿完成。
環保產業作為國家戰略性新興產業和未來支柱產業,屬于政策扶持性行業。國家政策的一舉一動都將對行業造成不小的影響。推動新常態下環保產業的持續健康發展,應重點從以下4個方面入手:
首先,要深刻認識新常態給環保產業發展帶來的機遇與挑戰。我國經濟發展進入新常態,各種矛盾相互交織。特別是30多年的快速發展,在取得矚目成就的同時,也付出了巨大的資源環境代價,深刻影響到經濟社會的可持續發展。
其次,要有效激發環保產業市場活力。環保產業是政策依賴型產業,既要注重發揮市場在資源配置中的決定性作用,又要加強政府對產業的引導、激勵和調控。
第三,要加快推動環保產業結構調整。當前,我國環保產業的結構不盡合理。2011年全國環保產業調查統計數據顯示,全國環保服務業年收入僅占環保產業總收入的5.6%,而在發達國家這一比例往往達到50%~70%。可見,環保服務業比例偏低是當前環保產業結構失衡的關鍵癥結,也是新常態下急需解決的首要問題之一。
第四,要強化環保企業技術創新主體地位。企業的發展是產業發展的重要因素,而企業發展關鍵在創新。特別是在當前資源環境約束趨緊的情況下,沒有創新寸步難行。