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2025年4月7日，商務部、國家衛生健康委等12部門聯合印發《促進健康消費專項行動方案》，圍繞健康飲食、健身運動、養老服務、新型健康服務業態等領域提出重點舉措。其中關于有機食品認證、建設體育公園等場地設施、研發適老化產品用品等均可持續發展議題息息相關。可持續發展與ESG作為近年中國市場高質量發展轉型階段新晉熱點話題，其在推進過程中多從金融投資實踐和企業ESG實踐展開，與社會民生略顯距離感，本文從“健康中國”“健康消費”視角將可持續議題解構進公眾生活和消費場景以期，讓可持續發展規劃于民、為民理解、消費在民。
一、“健康消費”中的可持續發展議題
（一）可持續發展議題的關鍵內容和當前進展
可持續發展議題最廣泛認可的定義來源于聯合國世界環境與發展委員會1987年發布的《我們共同的未來(Our Common Future)》“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”。可持續發展的三大支柱體現為經濟、社會和環境可持續性；其中，干凈的水、潔凈的生活環境、充足的營養等都是支持基本生存權和健康權的體現，由此推動社會配套的基礎設施和價值鏈生產服務，促進城市、社區和經濟的現代化發展，同時隨著社會的發展無貧窮、無饑餓等目標的實現，人們也對通過負責任的消費和生產、可持續城市和社區建設提出平等的社會氛圍、體面的工作、擁有良好的健康和福祉、關心自然和生物多樣性等進一步向好發展的訴求。
*加粗項為“健康消費”支持可持續發展目標相關內容
根據《2024年全球可持續發展目標報告》，在聯合國可持續發展17個目標和169個子目標中，僅有17%的目標進展順利，近一半目標進展甚微或停滯，甚至有超過三分之一的目標出現倒退，距離實現2030年議程的進程遠未達到預期。與此同時，世界經濟論壇《2025年全球風險報告》指出，氣候變化和極端天氣事件已成為未來十年全球面臨的最大風險，生物多樣性喪失和生態系統崩潰等環境問題也位居前列。這些風險與可持續發展目標中的環境、氣候和生態系統保護密切相關，進一步凸顯了全球可持續發展進程的緊迫性和復雜性。
（二）健康消費對可持續發展的支持
根據PopulationPyramid.net，截至2024年底統計數據，中國內地人口年齡分布當前集中于(30-39]和(50-59]區間，在2020年前整體人口結構整體仍為杠鈴型，而在2020-2025年間因環境、社會和經濟的綜合影響體現為(0-4]區間的顯著縮減，易面臨規模和結構雙重沖擊下的勞動年齡人口減少、年齡結構老化下的勞動力短缺和企業用工成本增加、高科技發展下的技能斷層，以及社會和家庭資源向養老領域傾斜擠壓部分教育領域的投資等，出現與可持續發展背道而馳的代際人力資本積累的負循環。
圖1. 中國人口結構圖示（截至2024年統計數據）
數據來源：PopulationPyramid.net
從人口經濟學視角觀察，《促進健康消費專項行動方案》中充分發揮可持續發展中“基于自然的解決方案(Nature Based Solution)”理念，一方面通過優化城市基礎服務場景、引導健康生活方式、提供人性化設計的健康產品和服務，激發公眾對健康消費的訴求，從需求端促進市場經濟向高質量和可持續發展結構轉型。另一方面可通過提升社會公眾整體身心健康狀態，減緩來自個人和公共醫療的支出壓力，在緩釋一部分由人口結構縮減帶來的勞動力供給、養老金等社會保障壓力的同時，于個人和群體方面也可提高老年人的健康生活體驗，降低人們對于變老和養老的緊張態度/以及年輕人和老年人的摩擦，用可持續發展的展望促進社會公眾對生活的熱愛，用積極的期許提升對未來世代及生育的信心。
具體來看，在十項主要任務的導向下：
一是城市規劃和基礎服務中體現出的環境和社會友好升級建設，有助于通過降低追求健康生活的阻力，提升公眾對健康生活追求的主動意識及健康產業的發展；而在此背景下更具氣候韌性的城市建設、無車城市和“十五分鐘生活圈”的打造，城市綠度的提升、城市/區域/個人碳排放降低，將進一步提升城市ESG風險韌性。
二是建立與老年人的深度交流，提升社會年輕人和“老年人”理解和互助性，并以此對養老服務和設施的升級改造、人性化輔助器具的開發，加速城市適老化進程的同時，可以此為可持續產品/服務開發契機，讓市場經濟向“無年齡歧視”的全面可持續發展目標邁進。
三是對公眾對綠色/有機食品消費生活方式引導，通過健康飲食和合理膳食的方式提升公眾的身心健康程度和整體活力，同時綠色/有機食品消費偏好也將由需求端導向食品價值鏈的高質量結構升級。
二、健康消費中綠色食品消費的重要性
（一）從人體免疫系統看綠色食品消費的重要性
“污染物”將隨著食物鏈位置越高而出現生物累計性的放大效應。如《寂靜的春天》重點詮釋了化學農藥(如敵敵畏DDT)對生態環境的具體破壞影響，特別是書中在開篇第三章同時揭示化學農藥如何通過食物進入人體以及隨著食物鏈等級升高出現因脂溶性特點，大量貯存于富含脂質的器官內，如腎上腺、甲狀腺、睪丸，并相當多留存在肝、腎以及包裹著腸子的肥大的保護性的腸系膜脂肪中，“持久性有機污染物”的積聚在不同程度上會導致人體健康受損。
“工業化”食品中營養成分比例失調將導致人體生理失衡。在《每個人的戰爭》中也重點提及食物鏈以及精制糖、工業化養殖的奶蛋肉類、加工食品對人們健康的影響。如ω-3和ω-6脂肪酸被稱為人類無法合成的“生命的要素”，ω-6有助于儲存脂肪，提高細胞硬度，促進身體在面對外界侵害時產生炎癥，并加速凝血；ω-3則有助于神經系統的生長，令細胞膜更柔韌，減少炎癥，并限制脂肪細胞的生成。人體的生理平衡之一主要取決于體內ω-3和ω-6脂肪酸含量的平衡(接近1:1)，即膳食平衡實現。在有機草場中飼養的奶牛擠出的奶及其衍生奶產品(黃油、奶油、酸奶和奶酪)、用草料飼養的肉牛出產的牛肉以及自由放養以草為食(而非谷物)的母雞下的雞蛋，均含有ω-3脂肪酸；而隨著人們對奶產品和牛肉需求的增長，用幾乎不含ω-3脂肪酸的玉米、大豆、小麥替代為養殖飼料后，易導致人類體內ω-6與ω-3脂肪酸的失衡比例達15:1~40:1。
因而，人們可以通過主動選擇“有機”肉類或蛋類、多食用小魚小蝦而非大魚(食物鏈等級高)的食物消費，減少農藥、激素和抗生素積聚的放大攝入，增加ω-3脂肪酸的攝入減少炎癥指數以及限制脂肪細胞的生成，更好的調動人體自然的防御力來保持身體健康。
圖2. ω-3和ω-6脂肪酸的含量失衡負面影響
資料來源：《每個人的戰爭：抵御癌癥的有效生活方式》
（二）從友好的生態環境看綠色食品消費的重要性
全球農食體系溫室氣體排放不容忽視。食品消費作為人類生存的基本，全球農食系統占全球人為溫室氣體排放量的31%，平均每年約為160億噸，比全球熱力和電力行業排放加總的22.4億噸多出14%，卻鮮少受到關注，且全球食物系統正在隨著全球化經濟和食品加工鏈條變得更加能源密集型。根據世界銀行《宜居星球的秘訣：實現農食系統凈零排放》報告，農食系統八大主要排放源分別是牲畜相關排放(25.9%)、森林凈轉變(18.4%)、糧食體系浪費(7.9%)、家庭食品消費模式(7.3%)、化肥生產和使用(6.9%)、土壤相關排放(5.7%)、農場能源使用和供應(5.4%)、稻米生產相關排放(4.3%)，且如果從需求端角度考察農食排放將呈現另一重比例。
圖3. 農食系統溫室氣體排放超預期
資料來源：世界銀行《宜居星球的秘訣：實現農食系統凈零排放》
綠色/有機食品消費將通過基于自然的解決方案化農食系統變為應對氣候變化新機遇。在農食系統在展現出對氣候變化負面影響的同時，是仍未得到開發的低成本支持氣候變化行動的機遇，農食系統可以在種養殖環節充分調用“基于自然的解決方案(Nature Based Solutions)”，通過土壤及農作物等生態系統功能從大氣中吸收溫室氣體。此外，在推動農食系統自然解決方案的同時，也可進一步加強全球糧食安全和韌性、提高綠色/有機種養殖水平，減少高碳排放的工業化養殖場景，提高食物的營養。因而，在健康消費的場景下，可將危害地球健康的農食系統轉變為支持應對氣候變化的體系，低碳、綠色、有機的食物供給不僅將從食物源頭——充分的營養提高人們的健康程度，生態和動物友好的種養殖方式、有機農場/牧場也將為人們增添接觸自然的場景，發展“兩山理論”的綠色消費經濟新機遇。
三、綠色食品消費發展中的ESG管理
（一）綠色食品消費標識現況
根據螞蟻科技集團、螞蟻消費金融、中央財經大學綠色金融國際研究院聯合發布的《綠色食品消費標準研究》中關于綠色食品、有機食品的定義和標志認證情況，市場現有綠色與有機食品標準更為關注食品安全和生態性，未將食品行業各環節的減排降碳納入考量，同時國內外關于綠色/有機食品的定義和認證標準中各有不同的側重點，但均以減少化學品使用、無污染、可安全適用的原生態為宗旨，但目前市場中的綠色/有機標簽均不完全包含“低碳”的設定；同時，國際有機農業運動聯盟(IFOAM)提示以歐盟為首推進產品環境碳足跡(PEF)追蹤——生態標簽計劃可能會使歐盟有機食品(ECOCRET-有機標準)被邊緣化。因而，如何平衡市場層面對農食產品碳足跡追蹤要求，保持綠色/有機食品的高標準實務認證是推動“綠色食品消費”的重點。
表1. 綠色/有機食品”與“綠色食品消費”定義與區分
資料來源：《綠色食品消費標準研究》
（二）ESG對綠色食品消費認定的支持
環境(Environmental)、社會(Social)和治理(Governance)作為可持續發展指示性工具，在議題框架中已充分包含應對氣候變化，如溫室氣體排放、壓力測試等風險分析中所要求的溫室氣體排放數據、碳減排技術開發與使用、循環經濟商業模式等相關的指標追蹤，針對綠色/有機食品行業也已包含種養殖環節的飼料、化學物質和轉基因管理、動物道德、生產和加工鏈、運輸、包裝品、儲存環境等細節管理要求。如在澳大利亞《有機標準認證》(ACO)中，在畜牧管理中需確保牲畜的健康和福利，運輸環節需滿足牲畜平均活動面積標準，在家禽飼料、補充劑和治療方法上做出細節要求，加工準備中需保持審慎的跟蹤記錄以確保其清潔、用水等加工環境要求。
圖4. 國內外綠色/有機食品認證標準特點梳理
資料來源：中央財經大學綠色金融國際研究院繪制
（三）推動綠色食品消費發展建議
在我國ESG以信息披露為主流化推動路徑的當下，基于“健康中國”“健康消費”的行動規劃，可進一步以ESG為管理工具詳實食品行業可持續發展行動。
政策端，可進一步完善綠色食品標準認定頂層設計、強化綠色食品消費數據化管理平臺和監督管理體系，推進綠色低碳有機食品消費認證(從土地到餐廳)，并在以消費的需求端導向圍繞當前中國各地區食品種養殖、消費結構特點進一步結合金融建構閉環的個人消費端—企業生產端的雙向激勵體系，從健康食品消費向健康中國2030計劃邁進。
金融機構端，結合綠色金融+普惠金融，一方面在支持大型綠色食品和有機食品生產企業之余，針對中小微ESG審核和管理體系，積極探索對農食體系中的綠色/有機食品項目的支持，推動綠色食品的種養殖；另一方面可與個人消費金融相結合，開發綠色食品消費認定場景，打通從企業到個人的綠色食品消費(如碳賬戶)等數據流轉體系。最后，可依據以上行動數據捕捉和需求，進一步完善農食系統ESG框架數據建構，推動基于農食體系的社會健康指數預測和分析、農食系統的氣候風險分析等，提升金融機構全面風險分析管理能力的同時，也可對政府端關于健康中國、雙碳目標等更多提供數據和技術支持。
企業/商戶端，一方面食品行業龍頭/規模企業可加大對綠色、有機食品的生產和重視，并依據供應鏈領導力對上游原材料提供有機、低碳綠色種植的技術支持，對中游環節包裝、運輸和各加工環節提出管理要求，在下游環節明確消費者端的綠色/有機食品消費引導，以及主動完善消費后服務(包裝廢棄物、過期食品)等以循環經濟為導向的閉環處置。針對個體/家庭種養殖戶可主動參與健康中國消費行動，更為綠色有機的種養殖提高農副產品的營養價值、附加價值；針對個體商戶則可為消費者提供更多的健康食品消費選擇，在健康消費發展過程中尋找自身市場差異化競爭機遇。在上述行動過程中，各主體均可參考ESG管理作為行動指導并記錄，清晰綠色食品管理各議題“賬簿”，在梳理并優化內部管理的同時，提升獲得更多金融機構優惠資金支持的機會。
從消費者角度，作為健康消費、綠色食品消費的主動行動方，是從需求端推動市場向可持續發展轉型的重要角色。一是可從綠色生活方式的轉變著手，在個人ESG框架中發現更為健康、可持續生活場景的機會點，并營養學角度回顧自身的飲食結構并進一步向健康膳食調整；二是向市場展示對綠色、有機、健康食品的消費選擇偏好，以需求端促使市場中更多健康食品的供給和選擇；三是探索在“雙碳”大環境下，各金融和消費平臺對綠色、低碳食品的優惠和補貼支持(含個人碳賬戶的積分返利等類型)，讓綠色和健康食品與可持續消費進入良性循環。
作者：
鄧潔琳 中央財經大學綠色金融國際研究院研究員，杭州市上城區綠色價值投資研究中心研究員
原標題：IIGF觀點 | 鄧潔琳：健康消費賦能可持續發展——以綠色食品消費為例
