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潤(rùn)和環(huán)保
近日，自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家能源局共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海洋能規(guī)模化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，這是六部門(mén)貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”重大戰(zhàn)略部署和二十屆三中全會(huì)關(guān)于“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”改革任務(wù)要求重大且務(wù)實(shí)的舉措，對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)海洋能規(guī)模化利用具有重要指導(dǎo)意義。
我國(guó)海洋能資源總量豐富，開(kāi)發(fā)利用已初具規(guī)模
我國(guó)海洋能資源理論可開(kāi)發(fā)量超15億千瓦，近海海洋能技術(shù)可開(kāi)發(fā)量近6700萬(wàn)千瓦，具有廣闊的發(fā)展空間。近年來(lái)，我國(guó)海洋能發(fā)電技術(shù)進(jìn)步迅速，涌現(xiàn)出一批代表性創(chuàng)新成果，其中中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)牽頭承擔(dān)的“舟山潮流能示范工程建設(shè)”項(xiàng)目建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)具備公共測(cè)試和示范功能的公益性開(kāi)放型國(guó)家級(jí)潮流能綜合試驗(yàn)場(chǎng)，為我國(guó)潮流能規(guī)模化利用累積了寶貴的工程經(jīng)驗(yàn)。截至2023年底，我國(guó)的海洋能總裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1.2萬(wàn)千瓦，位居世界第四，海洋能已進(jìn)入規(guī)模化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前夕。
從建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)角度看，我國(guó)海洋能規(guī)模化利用和創(chuàng)新引領(lǐng)方面仍有很大上升空間。《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)行業(yè)存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，從發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)培育、政策支持等方面提出了一系列針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，為海洋能規(guī)模化利用指明了方向，極大提振了中央企業(yè)進(jìn)軍海洋能領(lǐng)域的信心和決心。
提高自主研發(fā)能力，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作要求。中央企業(yè)作為國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍，應(yīng)積極推動(dòng)海洋能關(guān)鍵技術(shù)突破。推動(dòng)發(fā)電裝置關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化，核心軟件自主化，提升海洋能發(fā)電裝備先進(jìn)制造水平；以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)與沿線國(guó)家的海洋能科創(chuàng)合作；籌劃申建國(guó)家海洋能資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化職能，促進(jìn)研發(fā)成果的快速迭代和產(chǎn)業(yè)化，形成可推廣的技術(shù)路徑和標(biāo)準(zhǔn)化裝備，打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新賽道。
開(kāi)展試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)海洋能規(guī)模化綜合利用
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了“持續(xù)擴(kuò)大工程試點(diǎn)”工作要求。中央企業(yè)應(yīng)借助我國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有工程基礎(chǔ)積極響應(yīng)，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)其他能種與海洋能聯(lián)合規(guī)模化開(kāi)發(fā)，探索海洋能綜合利用新場(chǎng)景。在各沿海省份試點(diǎn)示范海上風(fēng)電、海上光伏同波浪能聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；擇機(jī)試點(diǎn)示范海洋能同海洋牧場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極探索海洋能與海水淡化、油氣開(kāi)采、環(huán)境觀測(cè)等融合發(fā)展模式，形成一批代表性的海洋能規(guī)模化綜合利用示范項(xiàng)目。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”的工作要求。中央企業(yè)應(yīng)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育專精特新中小企業(yè)，壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。推動(dòng)海上風(fēng)電、石油、造船、物流等重點(diǎn)企業(yè)向海洋能產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)在原材料供應(yīng)、設(shè)備制造、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的共建共享，逐步完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。持續(xù)開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，參與海洋能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，完善國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
完善政策配套，為海洋能規(guī)模化利用提供保障
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出要“引導(dǎo)央企投入海洋能開(kāi)發(fā)利用”。建議地方政府出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展海洋能規(guī)模化利用相關(guān)的配套政策。建議在海上風(fēng)電資源競(jìng)配中將海洋能綜合利用列為加分項(xiàng)；建議地方政府制定海洋能上網(wǎng)電價(jià)核定試行辦法；建議地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持海洋能規(guī)模化利用領(lǐng)域的科學(xué)研究和工程示范，為海洋能科技研發(fā)開(kāi)辟綠色通道。
過(guò)去二十年，各類企業(yè)、高校和科研院所在海洋能開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域開(kāi)展了積極探索，交出了精彩答卷。《指導(dǎo)意見(jiàn)》必將進(jìn)一步提升海洋能規(guī)模化利用進(jìn)程，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供有力支持。
(作者系中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng) 楊定華)
原標(biāo)題：權(quán)威解讀 | 聯(lián)合開(kāi)發(fā)、融合發(fā)展 推進(jìn)海洋能規(guī)模化綜合利用
