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近日，上海市生態環境局發布通知，表示將開展本市生態環境監測社會化服務機構(固定污染源自動監測運維類)信用評價工作，要求到2024年6月30日，備案滿1年并在本市實際開展固定污染源自動監測運維服務的運維機構將納入2024年度運維機構信用評價工作范圍。
下面是原文↓
上海市生態環境局關于開展本市生態環境監測社會化服務機構(固定污染源自動監測運維類)信用評價工作的通知
各區生態環境局，化工區管委會、自貿區管委會保稅區管理局、臨港新片區管委會，市環境監測中心、市環境執法總隊、市減污降碳中心，各污染源自動監測設備運維機構，各相關排污單位：
為貫徹落實《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》，推進上海市環境監測社會化服務領域信用體系和現代化生態環境智慧監測體系建設工作，規范生態環境監測社會化服務機構(固定污染源自動監測運維類，以下簡稱運維機構)服務行為，提高自動監測數據質量，我局將依托上海市環境監測社會化服務監管系統(以下簡稱監管系統)，開展本市運維機構信用評價工作。現就有關工作要求通知如下：
一、運維機構應按《上海市生態環境監測社會化服務機構管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)要求，在監管系統中完善自身備案材料，確保人員、設備等基礎信息填報真實準確；按照《上海市生態環境局關于開展本市固定污染源自動監控設施運維記錄電子化工作的通知》要求，將運維服務活動中涉及的報告和記錄，以及對運維不規范問題的整改情況等上傳至監管系統。監管系統中的填報信息將作為本市運維機構信用評價的主要數據來源，其中對醫療機構的自動監測設備運維情況，不納入評價范圍。
二、各區生態環境局和園區管委會(以下統稱“管理部門”)應按照年度生態環境監測工作計劃開展排污單位自行監測(含自動監測)監督檢查、自動監測設備比對抽測等工作，確保檢查和抽測覆蓋轄區內所有提供服務的運維機構，并將檢查和抽測結果，以及日常監管過程中發現的各類問題填報至上海市固定污染源綜合監管信息系統。對未按規范要求運維自動監測設備的問題，管理部門應明確整改要求和整改時限，督促排污單位和運維機構按期整改并反饋整改情況；對涉嫌自動監測數據弄虛作假的，應及時移交執法部門。
三、截至2024年6月30日，備案滿1年并在本市實際開展固定污染源自動監測運維服務的運維機構將納入2024年度運維機構信用評價工作范圍。我局將按照《管理辦法》中信用管理有關要求和《上海市生態環境監測社會化服務機構(固定污染源自動監測運維類)信用評價指標體系(2024年版)》(詳見附件)組織開展信用評價工作。
上海市生態環境局
2024年5月13日
說明
1. “運維人員配備”指在本機構繳納社保或只在本機構一家參與運維并提交相關證明材料的運維人員，證明材料包括但不限于運維人員在唯一運維機構從業承諾書、技術服務合同和人員清單等。
2. “中級及以上或同等能力人員比例”對中級職稱同等能力的認定是指：博士研究生畢業，從事污染源自動監控設施運維活動1年及以上；碩士研究生畢業，從事污染源自動監控設施運維活動3年及以上；大學本科畢業，從事污染源自動監控設施運維活動5年及以上；大學專科及以下畢業，從事污染源自動監控設施運維活動8年及以上。副高及以上職稱認定依據為專業技術資格證書。
3. 比對監測報告格式、內容應符合《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續監測技術規范》(HJ 75)、《水污染源在線監測系統(CODCr、NH3-N等)運行技術規范》(HJ 355)和《固定污染源廢氣 非甲烷總烴連續監測技術規范》(HJ 1286)中的相關要求。
4. 初次評價時，“優良記錄”統計時段包括評價周期所在自然年及前兩年，后續以評價周期所在自然年認定。
5. “不良記錄、監督記錄”以評價周期所在自然年公布的相關監管類、判決類和執行類等信息認定。
6. 經生態環境部門確認屬于《上海市生態環境監測社會化服務機構管理辦法》(滬環規〔2020〕9 號)第十二條嚴重失信行為的機構，信用風險等級實時動態調整，直接評定為E級。
7. 評價周期所在自然年備案的機構，原則上不納入評價范圍。對醫療機構的自動監測設備運維情況，不納入評價范圍。
8. 機構超過年度評價信息規定時限后提交或補充的相關材料，不予認定。
9. 評價分值滿分為100分，備案機構信用風險等級(A級至D級)與評價分值排序分位的關系如下：
A級：排序分位比例為前20%(含20%)；
B級：排序分位比例為20%——60%(含60%)；
C級：排序分位比例為60%——90%(含90%)；
D級：排序分位比例為90%——100%。
10. “數據來源”中，平臺指“上海市環境監測社會化服務監管系統”，現場檢查指各級生態環境部門開展的在排污單位自行監測監督檢查和自動監測設備比對抽測等各類檢查工作。
