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5月11日，山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”行動計(jì)劃(2024—2025年)》全文，其中“十大創(chuàng)新”包括科技研發(fā)創(chuàng)新、人才引育創(chuàng)新、營商環(huán)境創(chuàng)新、數(shù)字變革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新、要素保障創(chuàng)新、民生改善創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新、文化宣傳創(chuàng)新、推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新。
關(guān)于環(huán)保，在“要素保障創(chuàng)新行動計(jì)劃”中，明確提出“創(chuàng)新環(huán)境要素保障機(jī)制”的舉措。
統(tǒng)籌調(diào)劑污染物排放替代指標(biāo)。
對納入經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意或批準(zhǔn)的規(guī)劃和政策文件的建設(shè)項(xiàng)目及省重大項(xiàng)目，項(xiàng)目擬落地市在確認(rèn)充分挖掘減排潛力后，仍存在污染物指標(biāo)缺口的，可采取申請全省統(tǒng)籌調(diào)配和與其他市協(xié)商調(diào)劑等方式予以解決。其中，上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)(國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，下同)的市，本地至少先滿足1倍量相關(guān)大氣污染物削減替代；上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的市，本地至少先滿足0.6倍量相關(guān)大氣污染物削減替代。充分挖掘減排潛力后依然達(dá)不到上述削減替代比例的，實(shí)行“一事一議”。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
統(tǒng)籌收儲調(diào)劑碳排放替代指標(biāo)。
對“兩高”建設(shè)項(xiàng)目通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、核電替代化石能源等途徑減少的碳排放量指標(biāo)，實(shí)行省、市分級收儲調(diào)劑。對省級重點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)系全省生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，市級保障碳排放減量替代指標(biāo)有困難的，按照“一事一議”的原則，由各市提出申請，省級統(tǒng)籌所收儲指標(biāo)情況予以解決。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
統(tǒng)一收儲指標(biāo)保障重點(diǎn)煤電項(xiàng)目。
省級統(tǒng)一收儲、調(diào)配“十四五”期間全省小煤電機(jī)組關(guān)停騰退的碳排放、污染物排放替代指標(biāo)，用于建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組和小煤電機(jī)組的關(guān)停替代項(xiàng)目。其中，對上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的市，原則上本地至少先滿足1倍量相關(guān)大氣污染物削減替代后，方可接受從其他市調(diào)劑的污染物替代指標(biāo)。“先立后改”的煤電項(xiàng)目，主要大氣污染物替代指標(biāo)可來源于本行業(yè)或非電工業(yè)行業(yè)可量化的清潔能源替代、落后產(chǎn)能淘汰、深度污染治理等形成的減排量。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)
試行小微污染物總量指標(biāo)豁免。
納入聯(lián)動試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的建設(shè)項(xiàng)目(可根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況確定)，在環(huán)評審批中，建設(shè)單位免予提交主要污染物總量來源說明，由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來源，并納入管理臺賬。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
全面推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。
利用市場化手段鼓勵企事業(yè)單位主動開展全過程環(huán)境污染綜合防治，拓寬污染物總量替代指標(biāo)來源。推動實(shí)現(xiàn)排污權(quán)指標(biāo)優(yōu)化配置，指導(dǎo)濟(jì)南、棗莊、東營、臨沂、聊城5市深入開展排污權(quán)交易工作；鼓勵其他市開展排污權(quán)交易試點(diǎn)探索。結(jié)合國家層面排污權(quán)交易政策出臺進(jìn)度，研究制定全省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)政策體系，2025年試行開展全省范圍跨市交易排污權(quán)指標(biāo)。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)
持續(xù)優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式。
推進(jìn)正面清單“擴(kuò)容增量”，將環(huán)保管理水平先進(jìn)、排放績效水平較高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)納入正面清單，積極推動將污染物排放量小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低的中小微企業(yè)擴(kuò)容納入，對正面清單企業(yè)實(shí)行“無事不擾”，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查。推進(jìn)線上執(zhí)法監(jiān)管“擴(kuò)面增效”，發(fā)揮綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)作用，完善自動監(jiān)控、用電監(jiān)管、衛(wèi)星遙感等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用場景，2025年年底前非現(xiàn)場執(zhí)法占比達(dá)到40%以上。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
“高端化工產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃”中亦提及，將由省工業(yè)和信息化廳牽頭，在化工新能源、化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、生物化工和節(jié)能環(huán)保等高端領(lǐng)域加快培育一批單項(xiàng)冠軍、專精特新、“瞪羚”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體。同時，重點(diǎn)聚焦設(shè)備維護(hù)效率低、工藝知識傳承難、安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力大等痛點(diǎn)，在設(shè)備健康管理、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)化軟件化、安全監(jiān)控等方向開展智改數(shù)轉(zhuǎn)，提升關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵流程數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用分析能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)控、設(shè)備動態(tài)預(yù)警和預(yù)測性維護(hù)，加快推動供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同和工藝創(chuàng)新數(shù)字化。
“綠色低碳轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃”中明確要“積極發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備及服務(wù)業(yè)，建設(shè)濟(jì)南、青島、淄博3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，兩年培育10個生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、100家左右生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，推動1000家以上企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)20個園區(qū)開展近零碳建設(shè)。支持德州高新區(qū)國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技工程，營造制儲輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，創(chuàng)建國家氫能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
