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2024年是全面落實全國生態環境保護大會精神、謀劃推進美麗北京建設的重要一年，是保障“十四五”規劃順利收官的關鍵一年，為深入打好污染防治攻堅戰，進一步提升生態環境質量，北京市印發實施《推進美麗北京建設 持續深入打好污染防治攻堅戰2024年行動計劃》(以下簡稱《2024年計劃》)。
一、《2024年計劃》制定的背景依據是什么？
2021年11月，中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，對新發展階段加強生態環境保護工作提出了要求。為貫徹落實國家要求，進一步推動首都生態環境質量持續改善，2022年3月，中共北京市委、北京市人民政府印發實施《關于深入打好北京市污染防治攻堅戰的實施意見》。
2023年7月全國生態環境保護大會召開，2023年12月中共中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》，要求以美麗中國建設推進人與自然和諧共生的現代化，要持續深入打好污染防治攻堅戰、加快推動發展方式綠色低碳轉型、著力提升生態系統多樣性穩定性持續性、積極穩妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設安全底線、健全美麗中國建設保障體系。2023年8月，召開全市生態環境保護大會，會議指出，要將污染防治攻堅戰作為美麗北京建設的首要任務，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。
為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關工作要求，《2024年計劃》堅持整體謀劃、系統治理，統籌推進污染防治攻堅、應對氣候變化、生態保護等工作。
二、《2024年計劃》和2023年相比有哪些特點？
《2024年計劃》包括藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、應對氣候變化行動、生態保護行動，共五個部分、百余項措施，更加突出美麗北京建設，以高水平保護促進高質量發展。
一是堅持統籌部署。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節，堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，加強生態文明建設，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
二是堅持系統保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，對標“十四五”生態環境保護規劃目標，統籌五年總體要求，推動重點任務落實落細落地。
三是堅持協同推進。以藍天保衛戰為重中之重，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，進一步推進京津冀生態環境協同走深走實，加快推動城市副中心國家綠色發展示范區建設。
四是堅持創新引領。在全市“規定動作”基礎上，鼓勵先行先試，結合各區區位特點，提出各區“特色任務”，發揮示范帶動作用。
三、藍天保衛戰的主要措施是什么？
藍天保衛戰主要是全力鞏固空氣質量改善成效。具體措施包括：積極推廣新能源車，通過“一攬子”政策引導、加強基礎設施建設，加快推進機動車“油換電”“油換氫”。實施揮發性有機物(VOCs)治理專項行動，組織重點園區、重點行業開展VOCs精細化管控，推進重點行業企業綠色升級。實施氮氧化物減排專項行動，推進非道路移動機械綜合治理、大宗貨物綠色運輸。加強揚塵管控，提升城市環境精細化管控水平。開展“一微克”行動區級示范，圍繞清潔運輸、VOCs深度治理、清潔能源改造等先行先試。加強區域聯防聯控，共同應對重污染天氣。
四、碧水保衛戰的主要措施是什么？
碧水保衛戰主要是推進水生態環境質量穩中向好。具體措施包括：保護水資源，完善飲用水水源保護區劃定，加大密云水庫和官廳水庫保護力度。治理水環境，強化城鄉生活污水治理，推進一批城鎮污水處理廠升級改造、農村污水處理設施建設，加強汛期污染防治、入河排污口監管。保護水生態，保障重點河流生態流量，實施受損河道生態修復。
五、凈土保衛戰的主要措施是什么？
凈土保衛戰主要是加強土壤污染源頭防控，土壤環境質量保持良好。具體措施包括：持續深入防控建設用地污染，科學管控建設用地風險，依法保障用地安全，精準防控工業源頭污染。持續深入凈化農用地環境，因地制宜管控農用地土壤污染，促進農用地土壤質量提升，大力推進農業面源污染治理。加強未利用地保護和污染防控。提升土壤環境治理能力，加強新污染物治理，完善管理、標準體系，推動公眾參與。
六、應對氣候變化行動的主要措施是什么？
應對氣候變化行動主要是碳排放總量得到有效控制，碳排放強度同比持續下降。具體措施包括：深化本市應對氣候變化立法研究，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場(CCER)運行。嚴控化石能源消費總量，提升外調綠電規模，推動可再生能源規模化利用。推進產業、建筑、交通等重點領域低碳轉型，強化減污降碳協同創新試點示范。加強城市氣候適應性建設，提升統計核算能力，強化綠色金融政策支持。
七、生態保護行動的主要措施是什么？
生態保護行動主要是生態環境質量指數(EI)力爭穩中向好。具體措施包括：促進生態保護可持續發展，開展生態系統調節服務價值(GEP-R)核算，穩步推進核算結果應用，促進各區以生態文明示范創建為抓手，拓展生態環境保護與經濟發展良性互動的有效路徑。維護生態空間格局穩定，加強重要生態空間、資源開發利用活動監督，支持受災地區恢復重建和生態修復。加強生物多樣性保護，保護重點生物遺傳資源。
原標題：簡明問答：《推進美麗北京建設 持續深入打好污染防治攻堅戰2024年行動計劃》解讀材料
