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為積極應對氣候變化，助力雙碳，履行《〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，實現2024年氫氟碳化物(HFCs)生產和使用量凍結在基線值的履約目標，根據《消耗臭氧層物質管理條例》，生態環境部編制了《2024年度氫氟碳化物配額總量設定與分配方案》，現公開發布。
生態環境部要求各有關部門按照消耗臭氧層物質生產、使用、進出口配額許可及進出口審批事項辦理流程，于2023年11月24日前組織做好2024年度HFCs生產配額、內用生產配額和進口配額申請填報等相關工作。
該文件適用于 HFCs 生產(含副產，以下同)單位和進口單位， 適用受控物質包括《中國受控消耗臭氧層物質清單》(公告 2021 年 第 44 號)規定的“第九類 氫氟碳化物”中的 18 種物質。
國家總量控制目標
按照《基加利修正案》有關規定，我國 HFCs 生產和使用的基線值， 以噸二氧化碳當量(tCO2)為單位，分別為基線年(2020—2022 年)我 國 HFCs 的平均生產量和平均使用量，再分別加上含氫氯氟烴(HCFCs) 生產和使用基線值的 65%。據此，確定我國 HFCs 生產基線值為 18.53 億 tCO2、HFCs 使用基線值為 9.05 億 tCO(2 含進口基線值 0.05 億 tCO2)。
按照《消耗臭氧層物質管理條例》要求，國家對 HFCs 的生產和 使用實行總量控制。2024 年 HFCs 生產和使用總量控制目標，應分別 不超過前述我國 HFCs 生產和使用基線值。其中，生產總量控制目標 通過設定生產配額總量實現，使用總量控制目標通過設定進口配額 總量與內用生產配額總量(指生產配額總量中用于國內使用的生產 配額量)之和共同實現。
《2024年度氫氟碳化物配額總量設定與分配方案》全文見附件。
