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江西省生態環境廳關于進一步加強危險廢物跨省轉移管理工作的實施意見
各設區市、贛江新區生態環境局，有關單位：
我省屬首批國家生態文明試驗區之一，建設美麗江西是省委第十五次黨代會提出的重要目標和部署的重大任務。危險廢物因其危險屬性，社會關注度高、環境影響大，可能因管理不善造成嚴重環境危害和影響。為進一步規范危險廢物跨省轉移，推動我省危險廢物經營單位(以下簡稱“經營單位”)積極利用處置省內危險廢物，有效防范環境風險，根據《危險廢物轉移管理辦法》《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》(贛府廳字〔2022〕28號)，結合我省危險廢物利用處置能力和生態環境安全工作實際，制定以下危險廢物跨省轉移鼓勵、支持和管控措施。
一、實行分類分級管理
(一)認真落實危險廢物跨省轉移審批規程，對跨省轉移危險廢物實行分類審查管理。根據經營單位“五全”體系建設評估情況實施分級管理，對評為“A級”的經營單位，簡化危險廢物跨省轉移審查程序，減少跨省轉入原料抽查頻次；對評為“C級”“D級”的經營單位，從嚴審查其危險廢物跨省轉入。
(二)對產品附加值高的鈀鉑銠等貴金屬催化劑利用項目，原則上支持危險廢物原料跨省轉入。
(三)對液態危險廢物、運輸過程環境風險大、利用價值低等危險廢物原料，從嚴審查跨省轉入。
二、規范危險廢物跨省轉入管理
(四)嚴格執行項目環評文件規定。經營單位項目環評文件中已明確危險廢物原料來源的，按照環評及批復有關要求實行。
(五)嚴格落實有關政策規定。保持政策延續性，認真落實項目環評批復時間對應的政策要求。因特殊情況出現全年跨省轉入量超過有關要求的，對超出部分，在次年辦理危險廢物跨省轉入時相應扣減。
(六)鼓勵經營單位進行高標準、高水平清潔生產改造和工藝水平提升。經營單位技改升級后，原則上原利用規模維持原政策要求不變。
三、實施跨省轉入與轉出協同管理
(七)遵循危險廢物跨省轉移利用處置就近原則。鼓勵就近轉移處理，降低危險廢物大規模長距離運輸帶來的環境風險，規范引導經營單位原料來源以省內為主，優先消納省內危險廢物。
1.為更好的指導、幫助、服務企業，我廳建立危險廢物利用處置供需平臺，產廢單位、經營單位可及時在平臺發布危險廢物利用處置需求信息，并通過平臺智能匹配。鼓勵經營單位盡量接收省內原料，逐步改變主要依賴省外原料的局面，有效控制危險廢物跨省轉移大進大出現象。
2.參照江西省危險廢物利用處置能力建設引導性建議，對省內產廢量與綜合利用能力相對平衡的行業，鼓勵產廢企業省內轉移危險廢物；對省內綜合利用能力嚴重過剩的行業，嚴格控制該類危險廢物跨省轉出利用。
四、加強環境監管協調聯動
(八)嚴格事中事后監管。繼續加強對跨省轉入危險廢物原料成分含量隨機抽查檢測，嚴厲打擊提供虛假跨省轉入申請材料(含檢測報告)和超范圍經營等違法違規行為。對提供虛假產廢工藝、檢測報告等申請材料的跨省轉入申請單位，依法采取失信懲戒措施；經營單位接收省外轉入危廢原料時應進行入廠檢測，對發現涉嫌弄虛作假或抽檢結果與“轉入檢測報告”“入廠檢測報告”有較大差異，接收不符合我省有關文件要求的，責令經營單位整改并從嚴審查其跨省轉入，涉嫌違法犯罪的移交司法部門處理。
(九)堅持強化協調聯動。各級生態環境部門要通過生態環境保護督察、執法、檢查等協調聯動，加強對危險廢物跨省轉移的監管，對被督察通報、執法查處、限期整改、失信懲戒等的經營單位，從嚴審查其危險廢物跨省轉入。
本意見自頒布之日起實施，原有文件與本意見不一致的以本意見為準。
江西省生態環境廳
2022年12月12日
(此件主動公開)
