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為深入踐行習近平生態文明思想，落實“十四五”規劃綱要關于“推進美麗河湖保護與建設”的任務部署，充分發揮基層創新的示范引領作用，2021年，生態環境部首次開展美麗河湖優秀案例征集活動，共篩選出18個美麗河湖案例(其中9個為優秀案例、9個為提名案例)。自2022年3月起，生態環境部推出“美麗河湖優秀案例”欄目，對上述案例的突出問題、主要做法、治理成效、經驗啟示等予以展示推廣，供各地互相學習借鑒。
新安江發源于安徽黃山，平均出境水量占下游浙江千島湖入庫水量的68%以上。本世紀初，黃山進入工業化、城鎮化加速發展的階段，大量污水和垃圾通過新安江進入千島湖，2010年左右水質富營養化趨勢明顯，流域生態安全面臨嚴峻挑戰。
為保護新安江流域水生態環境，皖浙兩省以生態保護補償機制為抓手，積極推進流域上下游協同共治，探索了綠水青山向金山銀山轉化的有效路徑。
一是建立權責清晰的流域橫向補償機制框架。2012年，全國首個跨省生態保護補償試點在新安江流域啟動實施。皖浙兩省制定并出臺《新安江流域水環境補償試點實施方案》等政策文件，突出新安江水質改善結果導向。
二是加強流域上下游共建共享，打造合作共治平臺。共編規劃，強化精準保護；共設點位，強化信息共享；共建平臺，強化保護合作；共謀合作，強化區域協同發展。
三是實施新安江流域山水林田湖草系統保護治理，集中力量攻堅農業面源污染、城鄉生活污染、船舶污染、園區產業污染。采取統一采購、統一管理、統一回收等“七統一”農藥集中配送模式，減少“中、高毒”農藥使用量，扎實推進有機肥替代，化肥施用量逐年降低；推進船舶污水收集裝置改造和港區收集點建設；關停污染企業220多家、拒絕污染項目190多個、優化升級項目510多個。
四是健全和創新流域保護治理體制機制。出臺《黃山市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》等80多個政策文件，進一步健全流域管理體系，探索啟動新安江流域水排污權交易、“零碳會議”。
五是深入推動新安江流域綠色發展。充分挖掘黃山市生態、文化等特色優勢資源，初步建立特色鮮明的綠色產業體系。黃山市著力做好“茶”文章，推進茶葉種植生態化、加工清潔化改造，2021年茶葉產值達40多億元；著力做活“水”文章，山泉流水養魚產業綜合產值突破7億元，實現了“草魚變金魚”，探索了山區精準脫貧新路子。
自2012年補償機制實施以來，新安江流域總體水質為優，2012——2021年跨省界斷面水質穩定達到Ⅱ類，連續10年達到補償考核要求。每年向千島湖輸送近70多億立方米優質水，千島湖總體保持地表水Ⅰ類，實現了以生態保護補償為紐帶促進流域上下游協同治理的目的。新安江模式在全國其他10個流域，15個省市得到復制推廣，并取得良好效果。
作為全國首個跨省生態保護補償試點，皖浙兩省以建立健全新安江流域生態保護補償機制為核心，以流域水生態環境保護為首要任務，以綠色發展為路徑，以互利共贏為目標，以體制機制建設為保障，探索了一條綠水青山變成金山銀山的有效路徑。新安江模式可為流域上下游構建橫向生態保護補償機制，協力推進流域保護與治理提供借鑒。
原標題：安徽新安江(黃山段)榮登生態環境部“美麗河湖優秀案例”欄目
