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關于公開征求《“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案(征求意見稿)》和《“無廢城市”建設指標體系(2021年版)(征求意見稿)》意見的通知
為深入打好污染防治攻堅戰，推動形成綠色發展方式和生活方式，加強固體廢物系統治理，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，有效防范生態環境風險，指導地方做好“十四五”時期“無廢城市”建設工作，我部會同相關部門組織編制了《“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案(征求意見稿)》和《“無廢城市”建設指標體系(2021年版)(征求意見稿)》，現公開征求意見。(征求意見稿及編制說明可登錄我部網站“意見征集”欄目檢索查閱)。
各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議，有關意見請書面反饋我部(電子文檔請同時發至聯系人郵箱)。征求意見截止時間為2021年9月26日。
聯系人：固體廢物與化學品司 王永明、鄒權
電話：(010)65645746、(010)65645743
傳真：(010)65645745
郵箱：swmd@mee.gov.cn
地址：北京市東城區東長安街12號
郵編：100006
附件：1.“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案(征求意見稿)
2.“無廢城市”建設指標體系(2021年版)(征求意見稿)
3.《“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案(征求意見稿)》編制說明
4.《“無廢城市”建設指標體系(2021年版)(征求意見稿)》編制說明
生態環境部辦公廳
2021年9月15日
(此件社會公開)
“無廢城市”建設指標體系(2021 年版)
( 征 求 意 見 稿 )
為指導城市做好“無廢城市”建設工作，推動城市大幅度減少固體廢物的產生量、促進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量，穩步提升固體廢物治理體系和治理能力，制定《“無廢城市”建設指標體系(2021 年版)》[以下簡稱《指標體系(2021 年版)》]。
《指標體系(2021 年版)》以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，堅持科學性、系統性、可操作性和前瞻性原則進行設計，由 5 個一級指標、18 個二級指標和 60 個三級指標組成(見附表)。
一級指標主要包括固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感等 5 個方面。二級指標主要覆蓋工業、農業、建筑業、生活領域固體廢物的減量化、資源化、無害化，以及制度、市場、技術、監管體系建設與群眾獲得感等 18 個方面。三級指標是對一級指標和二級指標的具體細化和量化，劃分為兩類：第 I 類為必選指標(標注★)，共 24 項，是各地開展“無廢城市”建設均需落實的約束性指標。第 II 類為可選指標，共 36 項，是各地依據城市類型、特點及任務安排進行選擇的指標。各項指標數據主要來源于現有統計調查數據和專項調查數據。此外，各地可結合自身發展定位、發展階段、資源稟賦、產業結構、經濟技術基礎等差異性自行設置自選指標。
