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環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)入新時(shí)期 對(duì)政策解讀很關(guān)鍵
2012年，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放提到更高的戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、整治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起形成五位一體總布局。受益于此，環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就成為了長(zhǎng)期被關(guān)注的領(lǐng)域。
資料顯示，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)端于二十世紀(jì)七十年代，產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展始于八十年代，過(guò)去30年，在環(huán)保政策的推動(dòng)下，我國(guó)環(huán)保投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，2012年環(huán)保投資達(dá)到8000多億元。尤其是環(huán)保政策元年2015年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)日漸提高，環(huán)保執(zhí)法日趨嚴(yán)格，催生環(huán)保相關(guān)行業(yè)迅速增長(zhǎng)，未來(lái)環(huán)保行業(yè)仍將面對(duì)“大市場(chǎng)、大空間”。
盡管過(guò)去政策的監(jiān)管對(duì)環(huán)保的要求可能不是很高，但現(xiàn)在，上到中央政策，下到人民需求，加上消費(fèi)升級(jí)時(shí)代的來(lái)臨，都讓節(jié)能環(huán)保、清潔能源到了合適的投資節(jié)點(diǎn)。
環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙華林曾表示，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進(jìn)下，“十三五”期間環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，總社會(huì)投資有望達(dá)到17萬(wàn)億元。
分析機(jī)構(gòu)還指出，目前“十三五”規(guī)劃進(jìn)入深度落地階段，基于中國(guó)城市環(huán)境現(xiàn)狀和本屆政府對(duì)環(huán)保行業(yè)的高度重視，環(huán)保板塊將是未來(lái)5年為確定性的板塊。環(huán)保未來(lái)5年的方向和投資重點(diǎn)將上升至國(guó)家戰(zhàn)略角度，成為政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
我們注意到，早在2013年底，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)就曾指出，雖然近年來(lái)財(cái)政用于環(huán)保的支出逐年增加，但環(huán)保投入占投資總額的比重卻在下降。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的情況，我國(guó)環(huán)保投入占GDP的比重至少應(yīng)達(dá)到2%~3%。建議構(gòu)建環(huán)保支出與GDP、財(cái)政收入增長(zhǎng)的雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)政府新增財(cái)力向環(huán)保領(lǐng)域傾斜。
值得思考的是，近年來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率大幅下降，進(jìn)而在治理環(huán)節(jié)偷工減料，不少環(huán)境治理企業(yè)甚至淪為集中排污地，令公眾憤慨。環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序，既損害了環(huán)保企業(yè)本身的利益，也損害了公眾利益。由此，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)前景的質(zhì)疑聲開始出現(xiàn)，以至于環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列入非風(fēng)口行業(yè)之中。
對(duì)此，源星資本管理合伙人于立峰說(shuō)：“我不認(rèn)為節(jié)能、環(huán)保會(huì)是一個(gè)夕陽(yáng)行業(yè)，只不過(guò)是我們?nèi)藶榈匕阉诺搅朔秋L(fēng)口行業(yè)。風(fēng)口這個(gè)詞是造出來(lái)的，至少可以這么說(shuō)，未來(lái)的清潔能源和環(huán)保領(lǐng)域里是有機(jī)會(huì)的，這個(gè)機(jī)會(huì)是客觀存在的。我知道在風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域堅(jiān)持在節(jié)能環(huán)保行業(yè)做的人是在賺錢的，而我知道在很多追風(fēng)口行業(yè)的投資人是在賠錢的，他是不賺錢的，他們?cè)谫嵏∮谫嵐乐担赃@是有本質(zhì)區(qū)別的。”
從目前情況看，我國(guó)的政策環(huán)境還不完備，市場(chǎng)秩序不夠健全，無(wú)論是公平的競(jìng)爭(zhēng)體系，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，都有待完善。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)大規(guī)模投入技術(shù)創(chuàng)新的意愿不強(qiáng)，這終將導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力不足。因此，要想讓中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，還需要政府進(jìn)一步加大相關(guān)政策支持和系統(tǒng)性規(guī)劃的力度。
由此也可以看出，環(huán)保行業(yè)政府引導(dǎo)性很強(qiáng)，更多的依靠政策，對(duì)政策的解讀非常關(guān)鍵，如果投資時(shí)點(diǎn)不當(dāng)，有可能先行者成為先烈。當(dāng)然投資時(shí)點(diǎn)太晚，行業(yè)已經(jīng)飽和，估值高， 也是基金無(wú)法承受的。政策人為作用和市場(chǎng)相互作用下，行業(yè)爆發(fā)前夜的時(shí)間拿捏非常關(guān)鍵。
