【中國環(huán)保在線 廢氣處理】自《大氣十條》實施以來，我國的城市空氣質(zhì)量情況總體得到改善。但短期內(nèi)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)難以發(fā)生根本性改變，要達到相應(yīng)目標必須提升大氣污染防治的科學(xué)化和精細化水平。在“大氣十條”的后一年，科學(xué)決策勢必成為主流。　　近日，由環(huán)境保護部環(huán)保對外合作中心和亞洲清潔空氣中心主辦、成都市環(huán)保局協(xié)辦的第十二屆中國城市空氣質(zhì)量管理研討會在成都舉行。會議圍繞“空氣質(zhì)量達標的科學(xué)決策支持體系”，國內(nèi)外專家、各地環(huán)保部門工作人員等150多人進行了深入的交流。
　　
　　科學(xué)決策，空氣質(zhì)量長期達標的關(guān)鍵
　　
　　環(huán)保部對外合作中心交流合作部處長唐艷冬說：“自《大氣十條》實施以來，我國的城市空氣質(zhì)量情況總體得到改善。”
　　
　　“環(huán)保部今年7月發(fā)布的《大氣十條》實施情況中期評估報告顯示全國城市PM2.5和PM10呈下降趨勢，總體預(yù)期能實現(xiàn)規(guī)定的空氣質(zhì)量改善目標。但我國的空氣質(zhì)量形式仍然嚴峻，治理仍面臨巨大挑戰(zhàn)。”
　　
　　“治霾是《大氣十條》實施后一年的重點，”環(huán)保部大氣環(huán)境管理司李陽指出，“《十三五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》也將環(huán)境空氣質(zhì)量改善的目標納入了約束性指標，設(shè)置了未達標地級以上城市污染物濃度下降18%。”
　　
　　“但短期內(nèi)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)難以發(fā)生根本性改變，要達到以上目標必須提升大氣污染防治的科學(xué)化和精細化水平。”
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌院士說：“治霾需要強化頂層設(shè)計，建立‘研判—決策—實施—評估—優(yōu)化’的決策支持體系，加強區(qū)域一體化的大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)污染源清單和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)。”
　　
　　亞洲清潔空氣中心中國區(qū)總監(jiān)付璐說：“近兩年來，越來越多各地方環(huán)保部門提出如何制定科學(xué)的大氣污染政策才能達到空氣質(zhì)量改善目標。本次研討會就是為了支持各地方環(huán)保部門作出科學(xué)的決策。”
　　
　　如何做到科學(xué)決策、路線明確
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌院士介紹，通過引入?yún)^(qū)域空氣質(zhì)量動態(tài)調(diào)控技術(shù)平臺，可以實現(xiàn)定量測算大氣污染防治措施實施的空氣質(zhì)量改善效果，從而為區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、重污染天氣應(yīng)急方案制訂及效果評估、空氣質(zhì)量達標規(guī)劃等工作提供技術(shù)支撐。“這些工作的基礎(chǔ)在于詳細的排放源清單，否則科學(xué)決策無從談起。”
　　
　　會上，國外專家分享了洛杉磯、歐洲和墨西哥通過科學(xué)研究建立排放源清單、區(qū)域協(xié)調(diào)機制等治理空氣污染的成功經(jīng)驗。
　　
　　應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所(IIASA)項目總監(jiān)MarkusAMANN博士說，歐洲在治理PM2.5過程中發(fā)現(xiàn)，一個國家的空氣污染會影響到鄰國，這種情況跟中國省份之間空氣污染的區(qū)域傳輸類似。“區(qū)域之間共同承擔(dān)治理工作，可以讓他們共同受益。”
　　
　　長三角和珠三角是國內(nèi)較早開展大氣污染防治工作的區(qū)域，相較國內(nèi)其他城市有更豐富的經(jīng)驗。研討會上，來自上海市和廣東省的專家展示了科學(xué)決策在各自大氣污染防治工作中的應(yīng)用。
　　
　　上海市環(huán)境監(jiān)測中心段玉森說：“長三角區(qū)域大氣科學(xué)決策系統(tǒng)除了常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，還包括污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、區(qū)域超級站聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域光化學(xué)網(wǎng)臭氧監(jiān)測，這些數(shù)據(jù)用于指導(dǎo)減排工作，起到了重要作用。”
　　
　　“作為對地方環(huán)保部門科學(xué)決策的支持，我們還開發(fā)了空氣知庫平臺。平臺上不僅提供國內(nèi)外先進經(jīng)驗可供閱讀，也可以通過你問我答版塊，與專家對話，獲得大氣污染治理的專業(yè)意見，”付璐說。
　　
　　全面實施治霾仍面臨多種難題
　　
　　會議上，參加會議的環(huán)保部門工作人員分區(qū)域進行了小組討論，交流各地在科學(xué)決策體系建設(shè)與應(yīng)用方面的進展、挑戰(zhàn)與需求。討論內(nèi)容顯示，各地區(qū)在大氣治理科學(xué)決策體系方面差距較大，北京、上海、珠三角已經(jīng)對源解析、空氣治理措施評估方面起步較早，有了比較豐富的經(jīng)驗，但其他地區(qū)還面臨缺乏技術(shù)力量進行基礎(chǔ)研究等問題。
　　
　　成渝地區(qū)小組討論時談到，成都作為省會城市，科研院所資源和支持資金相比該區(qū)域其他城市都要優(yōu)厚，因此成都市在空氣污染源清單和源解析方面的工作做得更充分。但其他地級市受經(jīng)濟和地域影響，在這些方面有些跟不上。
　　
　　遼寧省本溪市的參會代表稱，由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)欠缺，導(dǎo)致重污染天氣預(yù)測預(yù)警不準。
　　
　　大部分地區(qū)的參會代表都提出，臭氧污染成為一個新的空氣污染問題，且臭氧生成機制復(fù)雜，前體污染物VOCs底數(shù)不清、標準不明，如何控制需要環(huán)保部提供指導(dǎo)。
　　
　　來自河北省的參會代表稱，由清華大學(xué)支持建立的河北省大氣污染防治動態(tài)調(diào)控技術(shù)平臺將城市的排放進行網(wǎng)格化監(jiān)控，便于隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，有效解決了環(huán)保部門人手有限的問題。
　　
　　但他們也提到，在末端污染物治理方面，河北省已經(jīng)竭盡了通過技術(shù)減少污染物排放的潛力，要進一步降低污染物濃度，應(yīng)該要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面入手，制定長期達標規(guī)劃，也需要加強部門間協(xié)調(diào)，以及區(qū)域間協(xié)作。
　　
　　原標題：科學(xué)決策沖刺大氣十條后一年