【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】環(huán)境監(jiān)測，這一領(lǐng)域原本主要由各地環(huán)保部門下屬環(huán)境監(jiān)測站所主導(dǎo)。如今，隨著這一市場的放開，將誕生一塊千億級“大蛋糕”。僅在“十二五”期間，全國環(huán)境監(jiān)測總投資需求將達1000億元。
　　　　
　　近日，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法（草案）》提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。根據(jù)草案，我國擬征收環(huán)境保護稅，并把現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護稅的稅額下限。應(yīng)稅污染物為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
　　
　　這是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”之后，部提請全國人大常委會審議的稅法法律草案。與排污費制度相比，稅收制度更具執(zhí)法剛性，且適用稅額可以進一步上浮，將推動企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時更注重防治污染。基于此，眾多業(yè)內(nèi)人士指出，作為稅法執(zhí)行基礎(chǔ)的監(jiān)測設(shè)備行業(yè)將從中受益。
　　
　　事實上，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)其它細(xì)分領(lǐng)域一樣，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是由市場驅(qū)動的，但是在該階段的行業(yè)生命周期里，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動因素是政策。這不，“十三五”規(guī)劃中明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”，這表明政府對于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的要求已經(jīng)從“十一五”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段、“十二五”的“以污染源監(jiān)測為主”的階段轉(zhuǎn)向“以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主”的階段，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正在迎來以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主的里程碑發(fā)展機遇。
　　
　　“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測政策扶持力度持續(xù)加碼，一方面新環(huán)保法、水十條、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)地出臺，環(huán)境監(jiān)測原有市場領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓寬；另一方面，隨著VOCs政策密集發(fā)布，“土十條”順利發(fā)布，設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司等因素，環(huán)境監(jiān)測的新市場領(lǐng)域巨大，如新興VOCs監(jiān)測市場。
　　
　　此外，國家還調(diào)整了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的中央和地方關(guān)系的思路，將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)回收，實行“國家考核、國家監(jiān)測”的模式，加大環(huán)境監(jiān)測力度，并開始鼓勵環(huán)境監(jiān)測的第三方運營，環(huán)境監(jiān)測體制不斷完善、市場化程度逐步提高將加速環(huán)境監(jiān)測市場發(fā)展，未來自動檢測、第三方運維領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)快速增長。
　　
　　而在“十二五”時期，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展迅速，去年行業(yè)規(guī)模超過367億元，“十二五”期間行業(yè)復(fù)合增速達到17.6%。“但是，對比整個萬億級的環(huán)保市場而言，環(huán)境監(jiān)測的市場規(guī)模還較小，未來市場增長空間巨大。”
　　
　　具體來看，大氣環(huán)境監(jiān)測市場增量空間在“省控點”建設(shè)。在污染源監(jiān)測方面，2016年重點監(jiān)控廢氣企業(yè)3281家，假設(shè)每個企業(yè)“十三五”期間安裝價值50萬元的設(shè)備，則市場空間為49.2億元。總計“十三五”期間空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備銷售100.8億元。
　　
　　監(jiān)管趨嚴(yán)，水質(zhì)監(jiān)測迎來發(fā)展良機。根據(jù)2015年批復(fù)的國家地下水監(jiān)測工程初步設(shè)計概算，國土資源部與水利部將共同建設(shè)1個國家地下水監(jiān)測中心，國土資源部將建設(shè)10103個地下水監(jiān)測站點、31個省級地下水監(jiān)測中心和信息節(jié)點，改建2個地下水均衡試驗場、1個地下水與海平面綜合監(jiān)測站，總工期為3年。則全國需要建設(shè)1萬個左右監(jiān)測站點，按照目前地下水監(jiān)測系統(tǒng)10萬元/套價格計算，市場空間約為110億元。綜合來看，在水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)法從嚴(yán)的背景下，“十三五”期間水質(zhì)監(jiān)測市場空間約為267億元。
　　
　　相比大氣污染、水污染，目前土壤污染全國上下還未形成統(tǒng)一的國家層面的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。“土十條”的頒布將土壤污染放在了新的高度，要求“建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”。根據(jù)當(dāng)前主要土壤監(jiān)測設(shè)備價格，每個監(jiān)測網(wǎng)點平均設(shè)備投資約在20萬元左右，則監(jiān)測設(shè)備銷售的市場空間約為4.9億元。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國土部和環(huán)保部的規(guī)劃，“十三五”將新增16萬個國控點位，則就全國范圍而看，土壤監(jiān)測市場空間高達320億。
　　
　　綜上所述，“智慧環(huán)保”市場空間在千億元量級，這個估算并未包括在線監(jiān)測軟件設(shè)備開發(fā)部分等。通常就典型項目投資比例而言，監(jiān)測能力在50%以上占比，其余包括匹配能力建設(shè)（20%–30%）、信息軟件開發(fā)（20%–30%）等，預(yù)估在線監(jiān)測軟件設(shè)備空間可達113億元。
　　
　　（參考資料：證券市場周刊、中國環(huán)境報、中國投資咨詢網(wǎng)、中信建投）