【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)保快訊。3月15日，一年一度的“消費(fèi)者權(quán)益日”。自1991年開播，央視3.15晚會(huì)已經(jīng)成為國人多年的習(xí)慣。多個(gè)行業(yè)的“打假”，揭穿了無數(shù)的騙局、黑幕與陷阱，維護(hù)了公平正義，改變了不知多少人的命運(yùn)。從某種意義上來說，人類也是空氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境資源的消費(fèi)者，其權(quán)益同樣需要維護(hù)。在環(huán)保領(lǐng)域，打假也同樣應(yīng)該成為民眾津津樂道的新常態(tài)，而非一時(shí)興起的短暫潮流。

德國大眾汽車“尾氣門”的持續(xù)發(fā)酵想必不少人還記憶猶新，汽車尾氣造假在我國同樣屢見不鮮，不過今天，老崔想說的并非汽車尾氣造假，而是針對(duì)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假給出一個(gè)大致的思維輪廓，希冀能夠拋磚引玉，引發(fā)讀者思索。

有人說，環(huán)境監(jiān)測(cè)就是環(huán)境管理的耳目，如若耳不聰、目不明，無異于聾子和瞎子，導(dǎo)致的結(jié)果是，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備淪為擺設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)體系有名無實(shí)，混淆民眾視聽，環(huán)保工作斷鏈，后果不堪設(shè)想。

為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)耳聰目明，2015年1月1日新《環(huán)保法》的第六十五條規(guī)定：環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

享“史上嚴(yán)”之名的新環(huán)保法白紙黑字寫的清清楚楚，只是新法出臺(tái)后，環(huán)境監(jiān)測(cè)造假控制情況如何呢？

數(shù)據(jù)顯示，2015年6月至11月，環(huán)保部組織各級(jí)環(huán)保部門對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)2658家企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施存在不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等問題，17個(gè)?。▍^(qū)、市）共立案78起。就這么多？當(dāng)然不！因?yàn)樵旒俚碾[蔽性和調(diào)查面的局限，問題企業(yè)只是“冰山一角”。環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假已是公開的秘密，既然秘密已經(jīng)公開，造假者肆無忌憚，無所畏懼。小企業(yè)、大企業(yè)、外資跨國企業(yè)的造假手段都在環(huán)保部調(diào)查的強(qiáng)光下顯出原形。

老崔以為，造假企業(yè)之所以敢冒天下之大不韙，與法律方面的漏洞和地方環(huán)保部門的保護(hù)傘效應(yīng)有著莫大的關(guān)聯(lián)。

在法律層面，譬如我國高法關(guān)于環(huán)境犯罪的司法解釋沒有把大氣污染物偷排和數(shù)據(jù)造假納入污染環(huán)境罪的14種情況，這顯然有所缺失，也為一些企業(yè)大肆排污和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假壯了膽。而地方政府為了減輕考核壓力、完成環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，與運(yùn)營商沆瀣一氣，參與到企業(yè)作假的過程中，直接為企業(yè)數(shù)據(jù)造假提供了的“良機(jī)”，影響極其惡劣。

2015年12月29日，環(huán)保部制定并出臺(tái)了《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，為打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供了判定依據(jù)。辦法第第十二條規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，將列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

加上此前的《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》等配套措施，政策制度層面地環(huán)境監(jiān)測(cè)的力度収嚴(yán)，對(duì)造假風(fēng)氣的遏制有著實(shí)質(zhì)性的意義。立法司法層面體系不斷構(gòu)建完善的同時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，將進(jìn)行行政問責(zé)。幻想著將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“燈下黑”，已是遙不可及。地方環(huán)保部門對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)造假的“保護(hù)罩”也被成功打破。

總體而言，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的管控已經(jīng)呈現(xiàn)越來越積極的態(tài)勢(shì)。不過老崔認(rèn)為，欲將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛造假徹底根除，根本的辦法還是嚴(yán)懲不貸，殺雞儆猴。新環(huán)保法及配套法律法規(guī)的鋼牙利齒真正咬下來，將篡改偽造環(huán)保數(shù)據(jù)者，不但能罰款、能拘留、更能入刑，如此，作假的利益鏈必?cái)啵骷俚娘L(fēng)氣必除，民眾的綠色利益才能獲得切實(shí)有效的保障。

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